中共庆阳市委党校 沈彦雄
庆阳历史悠久，是中华民族的发祥地和黄河文明的发源地之一，是周祖农耕文化之源。庆阳作为我国东南部通向西北的交通要道、汉唐丝绸之路的必经之地，散布着多处丝绸之路人文景观，其中有甘肃石窟艺术宝库的北石窟寺、镇原县石空寺石窟、合水县莲花寺石窟、保全寺石窟和张家沟门石窟等。庆阳也是甘肃唯一的革命老区，境内除有众多古丝绸之路遗迹和革命遗迹外，还有唢呐、香包、剪纸、社火、戏曲等非物质文化遗产，成为丝绸之路经济带文化的传播阵地，这些地方的历史文化遗存，既是陇东地区宗教、文化、艺术的结晶，也是古丝绸之路经济带历史的见证。庆阳处在丝绸之路经济带建设的关键节点和古丝绸之路遗存比较丰富的路段，成为整个丝绸之路经济带文化的重要组成部分。它不同于庆阳本土文化，但又具有明显的地方文化色彩。以古丝绸之路文化为纽带，形成了独具特色的庆阳远古文明、岐黄文化、农耕文化、民俗文化、商贸文化、游牧文化、石窟文化、黄土塬文化、战国秦长城文化以及多民族外来文化等交往交流交融的鲜明特征。因此，深入挖掘这一区段丝绸之路经济带地域文化资源，抢抓丝绸之路经济带建设和古丝绸之路跨国联合申遗成功的历史机遇，使庆阳在整个经济带建设中争取主动。我们要站在世界高度，通过丝绸之路文化的辐射带动作用，打造西部文化亮点和文化新高地，实现庆阳文化产业升级，提高庆阳地域文化的影响力和传播力。
（一）庆阳的人文历史地位
庆阳是华夏文明的发祥地之一。远在20万年前，就有人类在这里繁衍生息。7000多年前，蒲河川谷就开始了垦荒植谷的早期农耕。五六千年前，先民们已从事种植、畜禽饲养、制陶着人类赖以生存的基本生产活动。
庆阳境内留存的许多古文物和古文化遗迹，闪耀着古代庆阳悠久历史和人民勤劳智慧的光辉。发掘于庆城县三十里铺侏罗纪晚期岩石层中的“环江翼龙”化石，为世界所瞩目。在合水县板桥发掘的第四纪早期“黄河古象”化石，是迄今为止世界上发现的时代最早、个体最大、骨骼最完整的一具。我国第一块旧石器出土于华池县赵家岔洞洞沟。新石器时代的仰韶、齐家文化等遗址984处。战国秦长城、直道、烽燧遗址更是庆阳人民勤奋勇敢的见证。汉唐以后，古迹颇丰，石窟寺69处，墓葬583处，土建筑175处。开凿于北魏永平二年的北石窟寺现存窟龛295处，石雕塑像2125座，规模宏大，造型优美，为甘肃四大石窟之一。唐至明代古塔有15座。宁县政平唐塔、环县宋塔，巍巍峨峨，气势雄伟。华池县双塔寺的两座宋代石造像塔，通体浮雕佛像4100余身，排列密集，雕作精致。庆城的周祖遗陵，普照寺大殿和“周旧帮”牌坊都闻名于世。
悠久的历史造就了庆阳绚丽多彩的民间文化。香包、陇绣、民间剪纸、道情皮影和陇东民歌堪称庆阳“五绝”。
（二）贯通庆阳境内的211国道在建设丝绸之路经济带的交通优势中的地位
211国道在亘古就是中原通往西北方的一条重要道路，就是在古丝绸之路分支拓展的过程中，被纳入到古丝绸之路中去了。唐中叶以后，吐蕃部族强盛起来。当时西北臣服大唐的各少数民族部族向唐王朝谨见纳贡，都要绕道三四千里，由居延、天德、夏州等地至长安即“沿盐州、夏州经陕北至关中”。由于这一路线的重要，以后虽丝绸之路其他路线又陆续开通，但唐末五代至北宋，这条路线一直是丝绸之路的主线。直到明代，这一路线仍是中原通往西北地区的主要通道。历史的发展、交通道路的变迁，古丝绸之路各段的路线都有了很大的变更，能几乎原封不动沿用至今仍成为交通要道的路段，已为数很少。今天，211国道经过宁夏、甘肃庆阳和陕西3个省市区，途径银川、永宁、吴忠、环县、庆阳、合水、宁县、旬邑、淳化、三原、西安11座城市。它不仅是宁夏境内通向庆阳至西安的一条国家级公路干线，而且在历史上一直是由中原通往西北相向的一条重要交通要道，是古丝绸之路的组成部分的延续。
二、庆阳在建设丝绸之路经济带中作用的发挥
庆阳为陕甘宁三省（区）交会的“金三角”，正好是丝绸之路经济带甘肃的东起点，是甘肃省连接中原腹地和东部发达地区的最东大门，是承接中东部产业转移的前沿阵地，在甘肃建设丝绸之路经济带黄金段中起着重要的作用。
（一）抓住机遇，全面审视和谋划丝绸之路经济带的战略行动路线(www.xing528.com)
庆阳作为甘肃东部连接陕甘宁211国道通道、交通枢纽的关键性作用，成为甘肃崛起的战略支点。丝绸之路经济带给庆阳提供了一个更大的合作发展平台，要充分利用这一正在形成的国际合作平台和向西开放通道，与时俱进，进一步提升庆阳的外向度和发展水平，如果我们能把丝绸之路经济带发展战略谋划好、协调好，庆阳发展的空间才有充分的周旋余地。在这一新的战略机遇期，庆阳应规划丝绸之路经济带未来全市经济社会发展的纲领。要采取有效形式，宣传动员广大干部群众把思想统一到规划提出的各项目标任务上来，凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，周密部署，精心组织，齐心协力抓好规划实施。
根据国家战略定位，把建设大型能源化工基地作为重中之重，按照市委市政府提出“4466”总体发展思路，即：开发石油、煤炭、天然气（煤层气）、新能源四种资源；建设西峰、长庆桥、正宁周家、环县沙井子四个工业集中区；发展石油化工、煤炭、煤电、煤化工、天然气（煤层气）、新能源六大产业；高起点、高水平建设千万吨级原油生产、千万吨石油化工、千万吨煤化工、亿吨级煤炭生产、千万千瓦级煤电装机、10亿～30亿立方米天然气（煤层气）六大基地，进一步加快能源化工基地建设步伐。继续大力引进大型企业集团到庆阳入驻开发。积极推进正宁、环县、西峰热电联产、环县风电等项目工作尽快实施。
一是进一步加强生态文明建设。坚持保护优先、修复为主、工程整治相结合，增强生态环境对大规模资源开发的承载力。建立国家、地方、企业共同开发资源，共同承担生态环境治理，共同分享生态文明成果的长效机制，以生态脆弱区为主战场，开展大规模、持续性的生态文明创建活动。二是不断强化节能减排约束机制。围绕建设大型绿色能源化工基地目标，坚持从源头上落实高消耗、高污染项目节能减排防控措施，创新以节地、节水、节能为主的绿色环保、低碳低排激励机制，加大工矿区、工程建筑、交通运输等重点领域的环境治理力度，促进资源节约和循环利用，探索推行合同能源管理模式，确保节能降耗减排工作达标。
（四）围绕区域中心城市定位，加快城镇化步伐
按照“创建发展活力、人文魅力、黄土生态、区域中心城市”的目标定位，加快庆阳市新区扩容和旧城提质，扩大市区规模，优化空间布局，提升城市品位，塑造文明城市形象。统筹中心城市、县城、重点小城镇和小康村良性互动发展，促进设施配套与产业开发联动，增强城镇服务功能，优化人居环境，提升产业聚集能力。
（五）大力发展服务业，扩大市场消费需求
积极倡导适合市情实际的文明、节约、绿色、低碳、可持续消费方式，努力拓展消费空间，扩大消费需求，提高消费水平。超前探索发展生产性和生活性服务新业态，拓展新领域，催生新市场，推进服务业向规模化、品牌化、网络化经营发展。继续落实国家鼓励消费的政策措施，扩大城乡消费需求，增强经济增长的内在拉动力。继续大力争取“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”等政策支持，加快城乡市场设施建设，打造便捷、顺畅的物流服务业平台。
（六）深入发掘红色资源，壮大旅游产业
红色南梁——西北革命根据地，是刘志丹、谢子长、习仲勋等大批领袖人物和中坚骨干带领大家伙儿浴血奋战，前赴后继，经历千辛万苦，于20世纪30年代初期先后创建的。在敌人大兵压境，疯狂进攻和空前残酷的白色恐怖下，全国的红区百分之百都被破坏或被迫主动放弃，这支红军部队在孤军作战，并且不断壮大，在中央红军长征最困难的日子里，竟然大举反击，一连解放六座县城，使得两片红区连成一体。当毛泽东在甘肃的一个叫哈达铺小镇邮局敌人报纸上意外地发现这个消息，他惊喜之余，立即打消了在无后方作战的情况下，请徐特立、董必武等几老化装离开部队的意见，也改变了继续西进入新疆向苏联靠拢的打算，而决定北上陕北。它改变了红军的长征路线，也更加坚定了党中央毛主席北上抗日的决心和信心。从一定意义上讲，它也改变了整个中国革命的伟大进程。事实上，这一片红区和这一支红军，不仅迎接了党中央毛主席和中央红军长征到达陕北，同时还提供了党中央所在的陕甘宁边区的基础地盘。而作为形成较早、作用更大、坚持最久和培养锻炼干部众多的陕甘边，其在西北根据地中的作用和地位就更显重要，更值得深入研究和大力宣传。
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