加强党员干部道德建设，引领民族价值取向

中共兰州市委党校　李桂珍

道德是第一时间走入人类社会，协调人自身与社会、自然关系的有效手段之一。与法律的外在性和强制性不同，道德是通过人内心的自觉认知，对其行为实施自我约束自我管理。从社会发展、运行的实际状况看，行政行为从来都是一朝或一国国民行为的标杆性或示范性行为。我国自新中国成立以来，中国共产党就是领导我们事业的核心力量。因此，治国必先治党，治党必从严。从严治党即要从制度建设抓起，更应从道德建设上入手。因为，道德建设往往是制度良好运营，社会长治久安的保障。

一、行政行为的示范性与实现中国梦的客观要求

众所周知，任何一个国家，行政文化都是国家主流文化，反映统治阶级意志，其理念决定国民价值取向，其行为对社会也具有风向标或示范性作用。而中国共产党是中国行政管理的主体承担者，各项事业的组织、管理、领导都是中国共产党，党是实现中国梦的核心力量。党员干部的品质引导整个民族的价值取向，行为示范性直接影响国民行为。因此，党员干部必须在践行社会主义道德方面做出表率。

道德是内心的自我锻炼和自我改造、自我教育，是协调人内在情愫与外在需求达到和谐状态的有效手段，使个体的品质、行为符合社会时代的基本要求，为个体塑造良好社会形象。我们党的历代领导集体都高度重视党员干部的道德建设，始终把国家和民族的命运与党是命运紧密联系在一起，提出了一系列重要的建党思想和管党方法，并长期教育引导党员干部自觉修为政之德，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵御腐朽落后思想文化的侵蚀，坚持把“又红又专”、德才兼备、以德为先作为选人用人的标准。

而实现中国梦，必须走中国特色道路，弘扬中华精神凝聚人心。要做到这一切，关键在党，关键在党员干部要有优良的道德风尚和工作作风。“打铁还须自身硬。”党员干部的道德建设一定要夯实基础，扎牢并维护好道德底线，从理性认知到行为方式都应符合道德原则和道德规范，在道德框架内怡情养性。做好社会道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己高尚的道德品行影响和感染身边的群众，以共产党人的道德人格力量去赢得人心、凝聚人心。只有这样，才能促使全社会积善成德、明德惟馨，才能为实现中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑，汇集起实现中国梦的磅礴力量。

二、道德建设是党员干部做人行事从政的立身之本

就目前，我党执政的实际状况而言，其领导水平和执政水、队伍素质总体上与党肩负的历史使命是适应的。但必须看到，党的干部队伍构成已经发生很大变化，在德、才、能等方面出现许多新情况。从近年来查处的一些党员领导干部违纪违法案件看，他们腐败堕落，最终走上违法犯罪道路，大多是从道德品质上出问题开始的。正如有分析所指出的：“现在干部出问题,多数不是出在‘才’上,而是出在‘德’上。人民群众对干部的意见，主要集中在‘德’上。”部分党员干部无德行为，引起了广大群众的强烈不满。

现实生活中，部分党员干部道德缺失甚至完全沦丧，原因居多。

从客观方面看，经济基础决定上层建筑，我国目前正在进行经济体制深层改革，社会利益格局及结构正在发生深刻变动。经济活动的多元化，必然深刻影响人们的道德观念、道德诉求、价值取向的多元化。与此同时，随着门户打开，境外各种思想潮流的涌入，也对既有的传统概念发起挑战。一些党员干部不加甄别的接受西方价值体系所极力兜售张扬个性、拜金享乐、自我实现等道德理念。并依据自我为中心、利益需求为半径，去精取糟，把价值取向推向极端利己化。再加之相当一段时期内的过分强调经济的高、快发展，忽略了精神文明建设（尽管我们一直都在强调“两手”抓，两手都要硬。而在实际中只抓了“物”的一手，是一手硬而已）。特别是在干部的任用选拔，以GTP为标准，严重扰乱了我党在选人用人上的德才兼备、以德为先的用人原则。导致党员干部在工作、生活中自觉放弃道德修养，使道德约束机制和相关评价体系缺失，道德教育特别是官德教育的弱化，致使许多人思想蜕变、价值取向扭曲、生活糜烂、道德无底线，最终因腐败堕落而滑向犯罪的深渊。

从主观方面看，由于自觉放弃了个人道德修养，将人生的理想和全部目标、意义锁定在了功名利禄的追逐和感官的刺激享受上，人性变异扭曲。

观念决定行为。列宁所说:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”如果我们的党员干部能自觉扎紧道德的“篱笆”，维护好心灵的堤坝，就能自觉拒腐防腐，任沧海横流，我自正确航行。由此可见，道德建设是党员干部做人为官必须切实解决好的首要问题。

三、党员干部道德建设的方法与途径

道德是人们在社会实践中习得的经验，这种经验既有当下性也有继承性。每个生活现实中个体都必须了解、认知当下社会的主流道德原则、规范；并加以践履；同时，社会道德本身的承继性，也是每个人自觉或不自觉地在接受世代相习的道德规范的要求。道德建设要从纵深与横向联系中着手。

（一）学习

道德不是人头脑里固有的，而长期的社会实践和教育学习习得的。

1.认真学习深刻领会马列主义基本原理，系统解读一些经典原著

这是我党的立党之本。(www.xing528.com)

2.向人民群众学习，见贤思齐

人民只有人民才是历史的创造者。中华民族优秀的传统道德精神和道德规范，是世代劳动人民在道德生活和道德实践中经过长期磨合逐步形成的。这些优秀的道德精神和道德规范，既反映了人民群众崇美尚善的意志和愿望，又得到了绝大多数社会成员的认同。

3.以古为鉴，创新符合时代要求的道德规范

以儒家文化为“轴心”的中国传统文化博大精深，其中蕴含着极为丰富的道德营养和道德力量，历代圣贤从思想的高度，对道德理论作了精辟阐释，并通过行为践履道德规范。如“礼义廉耻,国之四维”、为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之的治国理念；“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都彰显了中华民族的优秀道德品格。

4.学习当今世界一切先进道德思想，更新我们的道德观念

一切优秀的民族道德具有普世价值，而异质文化的交流和碰撞、冲突和融合，是道德保持其生命力，实现自我更新和发展的重要机制。促使我们的执政理念发生了新的转变：

①从“父母官”“视民如子”的传统理念转到“人民公仆”“与民平等”。

②从“为民做主”的传统理念转到“尊重民意”———“还权与民”。

（二）“援德入法”，通过制度强化道德建设

我党现有8000多万党员，仅靠“自律”是不够，必须要有外在的强制的、刚性“他律”来监督管理。制度建设是管理党员干部的治本之策。党的各级组织都要认真贯彻执行党章和党的纪律条例；党内组织生活制度、民主集中制等党的组织制度必须严格执行，从严治党，使纪律真正成为带电的高压线，引导党员干部自觉遵守党内政治生活准则和党内各项制度规定，诚实守信，严于律己。

要进一步建立健全各项管理制度，不断提高制度的执行力。制定制度很重要，落实更重要。不抓落实，制度规范形同虚设，从这些年腐败之风愈演愈烈来看，党要在进一步完善管理制度的同时，要切实加强制度的执行力。

1.加强对党员干部的监督

加强对党员干部的监督，对于防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性，意义非常重大。

党的各级组织要负起责任，切实加强对党员干部的监督。着重加强对“一把手”的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，把权力关在“笼子”中，使我们的党员干部敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，让手中权力在阳光下运行。要坚持从小事抓起，从日常管理抓起，认真落实领导干部个人事项报告制度并进行抽查核实，做到真查实查。对各种违法乱纪行为，一经查实，坚决依法依纪严肃查处。

2.“援德入法”探索建立符合实际的德行测评体系

综观人类道德的历史继承，都是历代统治阶级“援礼入法”的结果，通过“法”的强制约束，使外在规定内化为人们自觉行为，并世代相习。从当今一些国家较为先进的管理模式来看，颁布道德法（如美国1978年《政府道德法》、加拿大1973年《道德法典》），把道德法制化，都能有效降低规避政党，特别是国家公务人员违纪违法行为的风险。

基于此，各组织、纪检部门要探索、创新建立广泛搜集党员干部德行信息的渠道，建立符合实际的德行测评体系。特别要探索建立党员干部道德诚信指数测评体系及考核测评办法，把党员干部道德诚信软性要求实化为硬性标准，使其行为有参照，评价有依据，把诚信内化党员干部的行为自觉。从重大事件中考察政治品德、从日常工作中考察职业道德、从生活细节中考察社会公德。要采取多种方式了解和掌握党员干部的道德状况，建立党员干部德行信息数据库，将相关信息录入系统，进行统一归口管理，以便及时发现问题并采取规劝谈话等挽救措施。