加强国际能源合作，确保能源供应安全

提高能源进口量，会使能源对外依存度过高，能源安全受到威胁。降低能源关税，会降低能源的国内价格，对于国内能源产业的发展具有一定的负面影响。从长远来看，我国能源将存在供给不足的问题。如何保障能源供给是我国经济发展需要考虑的重要问题。因此，加强国际能源合作，保障能源安全成为各相关部门的共识。

现阶段我国能源安全面临的问题是错综复杂的，首先，从能源获取角度分析，我国能源进口国主要集中在中东、非洲以及东南亚，这些地区多方势力聚集，政治局势常年动荡不安，这导致我国能源供给存在隐患；如果基于某种政治因素，部分国家或地区禁止向我国出口能源，尤其是石油，使我国能源进口量在短时间内大幅度缩减，这将对我国经济和军事安全造成严重威胁。

其次，从能源运输途径分析，我国能源进口运输线路较为单一，80％的石油和天然气进口是从波斯湾经印度洋和马六甲海峡运输的，然而马六甲海峡海盗猖獗，存在较大的安全隐患。虽然我国海军常年在亚丁湾、索马里海域、印度洋以及马六甲海峡执行护航任务，但是也并不能完全保障能源进口航线的安全。能源运输渠道过于集中，加大了能源供给安全的风险，也增加了能源运输的成本。

再次，从能源价格角度分析，能源对外依存度越高，能源价格波动对于该国的影响越剧烈。尤其是油价的频繁波动或者持续上涨，将对能源进口国带来巨大的负面影响。具体体现在能源价格上涨会引起能源进口成本上升，提高产品产出成本，使得本国商品在国际贸易市场上缺乏价格优势；进口能源作为国外商品，能源价格上涨会引发国内物价持续上涨，导致输入型通货膨胀；能源价格上涨也会诱发国际收支恶化。随着我国经济的发展，能源对外依存度不断加剧，大量能源高密集型产业需要依赖能源进口保障经济生产，因此，能源价格波动对我国经济发展和能源安全供给的影响是巨大的。(www.xing528.com)

最后，从环境安全的角度分析，我国能源消费所带来的环境污染与破坏问题严峻，世界能源理事会2015年度报告显示，我国能源环境体系在全球排名靠后，水、空气污染较为严重，能源消耗量大，能源消费比例不均衡，利用率较低，新能源开发、利用技术滞后，以环境污染破坏换取经济增长。我国能源消费已对环境安全带来威胁。

针对我国能源安全面临的严峻问题，政府有必要进一步推进国际能源合作，保障能源安全。扩展能源供给渠道，加强区域间能源合作。考察全球能源供需产业链不难发现，能源安全问题不仅是我国面临的问题，也是全世界各国都面临的严峻问题。我国作为全世界最大的发展中国家，在协调能源供需的过程中应采取积极的态度，充分依靠我国与周边各国之间的双边和多边合作机制，努力建立区域合作平台，促进“一带一路”倡议的发展，做到互利共赢，共同繁荣。例如由我国、俄罗斯、巴基斯坦等多个国家建立的上海合作组织，我国与俄罗斯等国签订的多项关于天然气共同开发利用的协议，将能源合作作为组织内部经济贸易合作的重点。随着经济全球化的发展，我国应该发挥自身能源结构优势，提高能源利用效率，依靠区域间能源经济互补，扩展能源供给渠道，加紧建设我国与周边国家的天然气管道项目，减小能源进口运输渠道对马六甲海峡的依赖程度，推动我国与世界主要能源机构的合作，在不伤害各方能源利益分配的前提下，保障我国能源供给安全。

在开展国际能源合作的过程中，中国政府应作为主导力量，积极建立各国之间能源战略合作对话机制，协调能源合作各方之间的利益关系，加强经贸合作。企业作为国际能源合作的主体，应走出国门全面开展国际能源合作，发挥自身科学技术优势，加快推进能源合作进程。例如，以中石油为代表的能源化工企业，借助上合组织等区域能源合作平台，与俄罗斯、哈萨克斯坦等国的能源企业签署多份合作协议。我国作为世界最大的能源消耗国，能源消费量与日俱增，全面开展国际能源合作，在区域层面上应拓展我国与国际组织之间的合作范围，在全球层面上应不断加深与国际能源组织的合作程度，努力处理好能源合作国之间的双边或多边关系，为保障我国能源安全提供坚实的基础。