能源进口关税对收入的影响：降税带来的显著增收

收入反映一国的经济状况，主要来自生产要素投入所得、净商品贸易关税和补贴收入、商品贸易余额以及能源关税收入。前文中已经分析了能源进口关税税率变动对生产要素投入所得的影响，下面数值模拟能源进口关税税率调整对收入的影响（见表5-3）。

表5-3　能源进口关税税率变动对收入的影响

续表

数据来源：模型测算结果。

当能源进口关税税率从4.5％经过基准均衡5.0％上升至5.5％时，商品进出口贸易的变化较为显著。第一产业商品净进口量单调递减，第二产业商品净进口量（绝对值）单调递增，净商品贸易关税和补贴收入单调递增，商品贸易余额（绝对值）大幅增加。具体而言：(www.xing528.com)

在分别实行能源进口关税税率4.5％和能源进口关税税率5.5％后，商品进出口贸易的变化较为显著。在基准均衡时，第一产业商品净贸易量、第二产业商品净贸易量、净商品贸易关税和补贴收入、商品贸易余额四个有关商品进出口贸易量分别是2383.975（十亿元）、-3612.709（十亿元）、245.223（十亿元）和-1228.734（十亿元）。而这四个量在实行能源进口关税税率4.5％后分别是2588.927、-3114.137、220.992和-525.211（此处数据单位均为十亿元）。其中，第一产业商品净贸易量上升8.597％，即我国降低能源进口关税税率后对于农产品的进口量会增加，这是由于产业结构向第三产业倾斜，第一产业劳动力投入、资本投入、能源投入都减少，国内第一产业生产产出减少，为了保证国内对粮食等各类农产品的供给，只能加大对农副产品的进口；第二产业商品净贸易量（绝对值）下降13.801％，下降幅度较大，同样也是因为产业结构转型，第二产业劳动力投入、资本投入、能源投入都减少，导致第二产业生产产出减少，我国作为第二产业净出口国，产量的减少势必导致净贸易量的减少；净商品贸易关税和补贴收入下降9.881％，净商品贸易关税和补贴收入是由净商品贸量关税或补贴税率、商品世界价格、三种产业商品净贸易量三部分决定，其中净商品贸易关税或补贴税率和商品世界价格恒定，因此，净商品贸易关税和补贴收入只与三种产业商品净贸易量有关，第一产业商品净贸易量的上升幅度远小于第二产业商品净贸易量的下降幅度，所以当能源进口关税税率下降时，净商品贸易关税和补贴收入下降；商品贸易余额（绝对值）降低了57.256％，这说明能源进口关税税率的变化对于商品贸易余额的影响非常显著，商品贸易余额由商品世界价格和三种产业商品净贸易量决定。由于商品世界价格恒定，三种产业贸易量差额减小，所以商品贸易顺差减少。贸易顺差减少对我国宏观经济是有益的，比如有助于缓解人民币升值压力，减少国际贸易摩擦；有助于强化货币政策效应，提高社会资源利用率；有助于降低外汇储备成本，减少资金流出；有助于降低经济对外依存度，改善民族经济发展空间狭窄的局面，调整出口结构。在实行能源进口关税税率5.5％时，第一产业商品净贸易量、第二产业商品净贸易量、净商品贸易关税和补贴收入、商品贸易余额四个有关商品进出口贸易量分别是2180.585、-4107.730、269.283和-1927.146（此处数据单位均为十亿元）。这四个量相较基准均衡的变化趋势与能源进口关税税率下降至4.5％相较基准均衡的变化趋势相反。

在能源关税收入方面，能源进口关税税率由基准均衡5％降低至4.5％，下降8.146％，能源净进口量由631.012（十亿元）上升至644.027（十亿元），上升2.063％，能源净进口量上升的幅度远低于能源进口关税税率下降的幅度，所以能源关税收入由31.551（十亿元）下降至28.981（十亿元）。同理，能源进口关税税率升高至5.5％时，能源关税收入由31.551（十亿元）上升至33.995（十亿元），上升7.746％。

社会总收入是由生产禀赋、净商品贸易关税和补贴收入、商品贸易余额、能源关税收入四个部分组成。前面已经分析了当能源进口关税税率为4.5％时，对比基准均衡，生产禀赋增加，净商品贸易关税和补贴收入以及能源关税收入减少，但是在数值上变化很小，而商品贸易余额从-1228.734（十亿元）变化为-525.211（十亿元），所以社会总收入是增加的。同理当能源进口关税税率为5.5％时，相较基准均衡，社会总收入是减少的。

由此可见，降低我国能源进口关税税率会增加社会总收入，减少商品贸易顺差，影响非常显著。商品贸易顺差对于我国国民经济的发展具有负面影响，不利于经济持续健康发展，这是因为商品贸易顺差会带来外汇储备的盈余。经济学家认为，外汇盈余增加，本国货币投放量将随之增加，从而加大通货膨胀的风险。然而，根据我国海关总署数据，2015年我国外贸进出口达24.59万亿元，同比下降7％。其中出口14.14万亿元，下降1.8％；进口10.45万亿元，下降13.2％；贸易顺差3.69万亿元，同比增长56.7％。当前我国贸易顺差呈现规模较大、增长过于快速的态势，这不仅增加了政府开展宏观政策调控的难度，也增加了宏观经济运行的风险，容易发生通货膨胀；此外，贸易顺差过大，在一定程度上影响了人民币币值稳定，增加了人民币升值压力，恶化了国际贸易环境。如何在保持经济稳步增长的同时，减少商品贸易顺差一直是政府和学术界关注的问题。通过数值模拟经济政策可以发现，适当降低中国能源进口关税税率，可以有效改善商品贸易顺差。贸易顺差的减少对我国宏观经济的发展具有推动作用，可以缓解人民币升值压力，减少国际贸易摩擦；强化货币政策效应，提高社会资源利用率；降低外汇储备成本，减少资金流出；降低经济对外依存度，改善民族经济发展空间狭窄的局面，调整出口结构，全面提升综合国力。