中国能源进口关税政策对经济的数值模拟分析

CGE模型作为政策分析的有力工具，其核心就是一系列描述商品和要素的供给、需求和市场出清条件的方程组。在最优化条件的约束下，对方程组进行求解，从而得到在均衡状态下商品和要素的价格变量和数量变量的数值解（Bohringer等，2003）。在上一章中，已经建立了反映一国经济一般均衡模型的基本框架，结合本书研究的问题，以中国经济为研究主体，以2010年实际经济均衡数据为基础，处理数据、求解参数并校准，为进一步开展政策模拟提供了有益的平台。这一章将利用该模型以及基准均衡条件，通过数值模拟我国能源进口政策对宏观经济的影响，量化分析能源进口政策变动下各种经济指标的变化趋势以及幅度。模型的构建是数值模拟经济政策社会效用的基础；而数值模拟是在核心内容的基础上，根据特定的研究问题对基础方程进行扩展，以实现对问题的量化模拟分析。

随着我国经济高速增长，能源的消耗量与日俱增，而我国能源禀赋不足，分布不均衡，“缺油少气”，开采难度大、成本高等问题，已经让能源供给成为影响我国经济发展的重要问题。2010年，我国能源净进口量已达到55736万吨标准煤，能源对外依存度超越上一年度达到14.4％。此外，我国从1994年开始多次大幅下调关税，1996年关税平均税率由33.7％下调到23％，2001年加入WTO时降至15.3％，2011年加入WTO十周年之际已降至9.8％。2012年1月1日，国家对包括能源资源在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4％，比最惠国税率低50％左右。同时，我国能源进口关税税率的不断下调，也促进了我国能源净进口量的逐年增加。有学者指出我国从2000年开始逐渐降低关税税率，直至2020年关税税率降为0（李雪松，2000）。现阶段我国经济运行现状是否适合继续大幅度下调能源进口关税税率？是否应降为零关税？我国能源净进口量应该控制在怎样的范围内？本章将通过数值模拟我国能源进口关税税率调整或能源净进口量调整对宏观经济的影响，拟定我国能源进口关税税率和能源净进口量优化区间，实现模型理论中的利润最大化。

我国实施对外贸易自由化战略，下调能源进口关税税率经历了三个重要的阶段，以世界贸易组织为第一阶段，以亚太经济合作组织为第二阶段，以中国-东盟自由贸易区为第三阶段，这反映了我国贸易自由化逐步推进的过程。其中，能源进口关税税率的下调，是我国能源贸易自由化的直观体现。(www.xing528.com)

根据表4-4、表4-6给出的2010年中国经济运行数据和模型中一般经济均衡参数，在C-D生产函数和效用函数形式下，数值模拟能源进口关税税率调整后得到的新经济均衡条件。其中，以能源进口关税税率5％为基准均衡，即2010年我国经济运行的实际均衡，将它作为基准均衡是为了比较分析能源进口关税税率调整时的国家各项经济数据变化。表5-1中情形1和情形2分别数值模拟的是在第一产业工资水平固定不变的情形下，我国将能源进口关税税率由基准的5％降低至4.5％和提高至5.5％时计算得到的均衡。本书对应数值模拟CGE模型的基本结构，从价格系统、生产、收入、消费这四个方面模拟分析，最后，拟定我国能源进口关税税率变动优化区间。