能源进口贸易政策对中国经济发展的影响

我国从1994年开始多次大幅度降低关税，1996年关税平均税率由35.9％下调至23％，2001年我国加入世界贸易组织时关税降至15.3％，2011年我国加入世界贸易组织十周年时，商品进口关税再次下调至9.8％。2012年1月1日，国家对包括能源资源在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4％，比最惠国税率低50％左右。我国能源关税税率的不断下调，也促进了我国能源净进口量的逐年增加。

经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，能源生产与供给显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源对外依存度较高等问题。本书必须从国家发展的战略高度，寻找适应当代中国经济发展的能源进口贸易政策，缓解国内能源生产与消费的供需矛盾。

面对这种能源供给不足、对外依存度逐年攀升的局面，从价格角度出发，我国能源进口政策措施体现为能源进口关税调整。(www.xing528.com)

能源进口关税政策，反映在实际经济生产中，调控的是能源的国内价格。能源的国内价格包含能源的世界价格加上能源进口关税。因此对于能源进口关税税率的调控，就是对能源国内价格的调控。未来我国将在充分考量世情和国情的基础上，积极降低能源和原材料等进口关税，进一步发挥关税对国际贸易优化的正向作用，减少能源消费量。关税对我国进出口贸易的可持续发展起到了至关重要的作用。从2001年开始，商品进口关税税率不断下调，通过减少部分能源进口关税缓解短缺压力，很好地体现了调控能源关税税率政策对于保障能源供给、促进经济与能源协调发展具有重要意义。