首尔的科技创新经历了工业化初期、工业化时期和后工业化时期的不同阶段，在每个阶段都有不同的科技创新举措，有适应工业化初期科技需要的鼓励理工类人才培养政策，有适应工业化时期中投资需要的科技金融创新政策，也有适应后工业化时期产业转型需要的促进设计艺术产业发展的政策。上海与首尔同是国际化大都市，同样经历了工业化和产业转移的过程，目前处在制造业升级、现代服务业快速发展的时期，应当拓宽创新的思路，在发展科技创新，支持高端制造业发展的同时，重视工业设计、文化创意等在经济发展中的促进作用，将能够为科技创新提供更宽阔的平台，并有望形成全国的创新新模式。
上海已于2010年加入联合国教科文组织“创意城市网络”，并被授予“设计之都”称号，这些都体现出上海在文化创意产业发展中与首尔有颇多的共性，反映出上海已经确立了以设计为核心的创意产业发展思路，但就文化创意产业发展的成就来讲，远不及首尔，说明设计与科技、设计与创意产业之间的衔接还不够充分。当前，上海应当利用科技创新中心建设的契机，在产业转型中适时地加强以设计为载体的文化创意产业发展，使创意产业成为上海科技创新中心建设的一部分。
（二）进一步细化落实促进产业发展的政策措施
在现代国际竞争条件下，任何产业的发展和提高都不是偶然的，而往往是一种主动的战略性选择，是政府意志的必然结果。良好的产业环境主要指科学的发展规划、完善的政策法令和职能部门的保驾护航，而政府制定的产业政策和产业体制是营造良好创新环境的重要保障。首尔的经验表明，政府在促进文化创意产业方面具有强大的行政推动、政策引导力量，这对促进产业发展不可或缺。一方面，政府需要为产业发展创造良好的环境，包括加大政府投入，投资建设基础设施，建立能带来有效竞争的法律制度框架等。另一方面，政府要通过积极的引导和干预，在产业发展上体现国家意志。
上海与首尔同是国际化大都市，同样经历了工业化和产业转移的过程，在“四个中心”建设的战略背景下，上海的文化创意产业已经有一定基础，但是与首尔相比还有较大距离。首尔文化创意产业从起步到发展壮大，直到荣获“世界设计之都”的美誉，政府的大力支持功不可没，这一经验值得上海借鉴。目前上海已成立了上海设计之都促进中心，由上海市经济和信息化委员会直接管理，并制订了《上海市设计之都建设三年行动计划（2013—2015年）》[11]，提出的设计产业发展重点包括工业设计、时尚设计、建筑设计和多媒体艺术设计等，提出设计人才培育引进、公共服务、金融扶持等政策计划，以及设计产业基地建设、设计之都示范街区工程等具体项目，表明了政府支持文化创意产业发展的态度。但这些计划和政策制度还有待进一步的细化，在财政补贴、税收优惠、激励手段等方面制定具体的标准，以真正实现激励和扶持创意产业的目标。
（三）重视文化创意产业人才的全方位培养
各国创意产业的发展无不得益于各国创意人才的教育与培养，首尔文化创意产业的迅速发展与其强大的人才支持密不可分，从中小学阶段的创意潜力挖掘，到专业创意人员的全方位训练，以及全社会的创意环境营造，形成了首尔文化创意人才培养的高效机制。上海的中小学和高等学校教育资源都处于全国领先地位，但是在基础教育阶段，受长期以来形成的教育行政管理模式所限，对文化艺术的教育并没有得到足够重视，而高等教育中的文化创意相关专业设置还比较少。借鉴首尔经验，制定符合上海实际情况的人才培养模式，注重产、学、研相结合，加强国际交流，大力培养高素质的复合型、创新型文化创意产业人才，激发民间创意创业热情，将成为上海文化创意产业发展的源动力。
（四）创新文化创意产业发展的商业模式
发展文化创意产业的核心是要构筑创意产业链，文化创意产业集聚则是大量的创意主体、创意产业化载体以及各种为创意产品生产服务的政府、企业、学校等在一定地域内的有机融合的系统工程。上海已有一些成功的文化创意产业园区，但与首尔相比，专业化分工程度较低，对企业的吸引力较低，进一步的发展可以借鉴首尔的经验，走产业链经营的商业模式，构筑文化创意产业链，做大、做强、做活文化产业园。通过文化创意、设计制造、品牌营销形成核心产业链，充分开发围绕“创意为王”的文化产业特质，探索开拓包括影视剧制作、动漫制作、特色文化旅游及高科技衍生产品开发等领域，构造高科技、高文化为特征的现代文化创意产业链。从完善创意产业链和优化资源配置出发，进行系统、科学的规划和资源整合，集中体现园区作为企业孵化、交流、成长平台的功能。
（五）积极开拓文化创意产业的海外市场
以首尔为代表的韩国文化创意产品在国际范围内的流行已为首尔带来极大的经济效应，作为回报，其文化创意产业也得到更好的发展机会。上海应该充分发挥作为国际大都市的优势，利用各种海外经济文化交流机会，积极实施文化创意“走出去”战略，出台扶持政策搭建支撑平台，支持文化创意产业开拓国际市场，争创国际品牌。以国内市场为基础，瞄准国际大市场，开发原创，促进出口，集中力量开发具有国际竞争力的名牌产品。积极开展跨国生产合作，举办和参加国际性音乐、动画、漫画、游戏、数字化文化产品展销洽谈活动，利用文化产业投资洽谈会进行招商引资。构筑海外营销网，逐步构建起国际营销网。集中资金支持重点出口项目，为重点文化创意出口企业提供政策与资金支持，提高承接较高层次国际外包业务的能力，为文化创意产业走向世界打下坚实基础。
本章主要参考文献
1.Pete Engardio.Innovation Goes Downtown[J].Businessweek,2009,11：50-53.
2.陈晨：《韩国政府如何打造首尔“百老汇”》，2014年5月7日《东方早报》。
3.陈天荣：《韩国政府在科技创新中的主导作用及其启示》，《科学管理研究》2008年第4期。
4.洪偌馨：《韩国文化创意出口的“四倍效应”》，2014年3月17日《第一财经日报》。
5.李奎泰：《首尔和上海的城市发展战略和城市文化政策之比较》，《当代韩国》2006年春季号。
6.刘平：《“设计之都”首尔：文化创意促进城市转型》，《上海文化》2014年第2期。(www.xing528.com)
7.王斯敏：《首尔：追寻城市的“设计之魂”》，2009年11月1日《光明日报》。
8.王倩倩：《首尔设计之都发展道路及其战略研究》，《世界地理研究》2012年第2期。
9.薛严：《创新经济引领城市发展——首尔市发布经济发展蓝图2030》，2014年4月22日《科技日报》。
10.张乃禹：《韩国“创造经济”：以文化创意为内驱力》，2015年1月21日《中国社会科学报》。
（谢叙祎、李亚琪 整理）
【注释】
[1]数据来源：OECD官网。
[2]转引自http：//tieba.baidu.com/p/3299163453。
[3]引自：http：//intl.ce.cn/specials/zxgjzh/201302/19/t20150219_24122504.shtml。
[4]张乃禹：《韩国“创造经济”：以文化创意为内驱力》，2015年1月21日《中国社会科学报》。
[5]洪偌馨：《韩国文化创意出口的“四倍效应”》，2014年3月17日《第一财经日报》。
[6]刘平：《“设计之都”首尔：文化创意促进城市转型》，《上海文化》2014年第2期。
[7]刘平：《“设计之都”首尔：文化创意促进城市转型》，《上海文化》2014年第2期。
[8]王倩倩：《首尔设计之都发展道路及其战略研究》，《世界地理研究》2012年第2期。
[9]http：//finance.eastday.com/m/20130523/u1a7410134.html。
[10]王倩倩：《首尔设计之都发展道路及其战略研究》，《世界地理研究》2012年第2期。
[11]上海经济和信息化委员会网站，http：//www.sheitc.gov.cn/。
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