慕尼黑的“欧洲硅谷”崛起之路给上海建设科技创新中心带来了很多启示,主要有以下几个方面:
(一)建立和完善创新驱动发展的顶层设计,注重创新战略的连续性和创新政策的系统性
在具有前瞻性、针对性和灵活性的战略规划指导下,相应推出系统性的创新政策,来配合创新战略的实施,使得在不同时期不同领域的科技发展都有明确的路径可循。
(二)加大政府的资助和引导
(1)设立高科技资助银行等政策性银行,专门支持高科技产业发展、对外贸易和经营高科技中小企业政策性贷款、中小企业贷款担保和风险投资基金运营等投融资业务。
(2)政府积极参与风险投资并正确引导社会投资。政府应发挥风险投资主体的作用,引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入,形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。
(3)资助大学教师和科研人员申请专利并促进专利产业化,注重大学和科技创业中心的无缝对接、全面融合,鼓励研究人员创业,促进民营高科技企业的发展。
(4)建立创业区、开发园,以良好的投资环境、优质的咨询和服务吸引高科技企业入驻。[12]
(三)形成对内整合、对外聚合的良性互动机制
注重发挥多元主体的作用,将政府、企业界、科技界以及其他社会力量全部纳入创新网络,加大创新要素投入,形成同向合力,通过紧密合作和信息共享实现创新知识向产品转化。政府通过政策引导,将科研机构、高校、企业联结为紧密的创新合作伙伴,充分发挥各类创新主体的作用,共同致力于创新驱动发展。同时,随着创新资源在国际范围内的高速流动,政府应通过广泛科技合作筹措全球创新资源。
(四)突出企业的创新主体地位
大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新机制,推出一系列计划和行动措施支持企业的创新发展。
(五)选择优势产业重点发展
慕尼黑科技创新获得成功一部分源于它根据自身情况和市场需求选择了合适的产业重点发展,而不是遍地开花。慕尼黑在发展之初就进行了详细分析和精心规划,选择将巨大精力投入在了信息通信产业和车辆制造业,使之成为城市的支柱产业,带动其他高科技产业发展,并帮助慕尼黑进一步打入国际科技市场。因此,上海可以通过综合分析自身优势和目标市场需求,选择一个或几个合适的高科技产业重点发展和扶持,相应增加这些产业的研发投入和优惠政策。
本章主要参考文献
1.白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
2.孙锦:《慕尼黑:欧洲都市森林中的一方绿洲》,2014年1月14日《深圳特区报》。
3.《慕尼黑:德国“加州”、欧洲“硅谷”》,《商务先锋》(德国)2009年。
4.闫彦明:《上海市建设全球科创中心的国际借鉴》,《检察风云》2015年第5期。
5.韩墨:《建设“创业型大学”——德国慕尼黑工业大学创业教育纪实》,《教育》2012年第35期。(www.xing528.com)
6.陈晓华、王德润:《德国科技创新平台建设特点与启示》,《安徽科技》2014年第4期。
7.李洪伟:《德国高等院校与科技园区建设》,《世界教育信息》2006年第11期。
8.梁云凤:《德国经验系列报告之一 巴伐利亚州从农业向高科技发展历程及启示》,《经济研究参考》2011年第61期。
9.赵万里:《德国巴伐利亚州从农业到高科技战略之路》,《农村经济与科技》2014年第12期。
10.陈强、霍丹:《德国创新驱动发展的路径及特征分析》,《德国研究》2013年第4期。
(殷凤、邱瑾 整理)
【注释】
[1]施外轩、肖姗:《德国巴伐利亚州:“欧洲高科技的圣地”如何炼成》,2011年7月11日《南京日报》。http://njrb.njnews.cn/html/2011-07/11/content_937690.htm。
[2]驻慕尼黑经商室:《德国巴伐利亚州科技创业中心发展情况及对我借鉴意义》,2007-03-12。http://munich.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200703/20070304473161.shtml。
[3]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[4]孙锦:《慕尼黑:欧洲都市森林中的一方绿洲》,2014年1月14日《深圳特区报》。
[5]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[6]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[7]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[8]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[9]孙锦:《慕尼黑:欧洲都市森林中的一方绿洲》,2014年1月14日《深圳特区报》。
[10]梁云凤:《巴伐利亚州从农业向高科技发展历程及启示》,《经济研究参考》2011年第61期。
[11]白晶:《全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验》,《城市观察》2010年第5期。
[12]梁云凤:《巴伐利亚州从农业向高科技发展历程及启示》,《经济研究参考》2011年第61期。
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