128号公路成为高科技园区的发展历程

（一）时代背景

在第二次世界大战期间，为了战争的需要，美国政府曾动员并组织大学、政府研究机构与工业企业进行合作研究和开发，成功地实施了研制原子弹的曼哈顿计划。这个时期的社会实践使联邦政府明确认识到，大学自由研究的学术环境有利于科学的发展；大学、政府研究机构同工业企业的合作，有利于技术转移和开发。1950年成立了支持大学教育和基础研究的国家科学基金会，并开始将政府的大型研究机构如国家实验室交由大学直接管理。政府还广泛推行以国防订货和国防科研拨款方式获取军需产品和技术。战后这些全国性政策行动，促使政府的一些研究机构和技术型企业纷纷向大学靠拢。这种发展趋势在马州尤其明显。

（二）形成过程

1.向大学靠拢

波士顿是马州的首府，拥有全美一流的研究大学，如哈佛大学和麻省理工学院。它们极富吸引力。当20世纪50年代初128号公路建成时，政府的许多研究机构和民间技术公司便纷至沓来。特别是一些军事战略部门，包括主要从事电子仪器和电子系统发展的研究机构，空军的电子系统发展部门等，都与波士顿地区的高等院校有着十分密切的联系。

美国政府为军事和空间研究计划的需要，大力资助研究开发仪器设备、飞机、火箭、空间运输工具和电气机械等，并向民间企业大量采购军品。于是吸引了许多大公司，如美国无线电公司的研究中心、航空公司的研究远景发展部，在这里建立它们的企业。

2.工业研究园的建立

20世纪50年代末至60年代，工业研究园应运而生。经营不动产的专业公司瞄准这一发展趋势，便在128号公路经过的贝福德市、列克星顿市和沃尔泰姆市建立了5个工业研究园。每个园都有1—20个承租者，多数是拥有20—250名研究人员的中小企业，但也有像贝福德市麻省理工学院反应堆公司那样的大型研究机构，总计约达1万人。随后，又有一些开发公司在128号公路沿线建起了一个个工业研究园，直到把两侧的空地占满。在一个很短的时间内就使200家企业得到了安置。

（三）两个发展高潮：1955—1971年和20世纪70年代后期

1955年，沿线只有39家企业，1962年猛增至385家，70年代初跃升至1 200多家，此为128号公路高技术园区发展的第一个高潮。这些企业既从事研究又进行技术开发。

70年代初，美国经济大萧条，进口石油涨价，政府的军事订货锐减，致使马州地区受到严重打击。除仪器设备工业外，全部走向衰退，失业人口大增，1975年失业率达11%。

70年代后期开始有了转机。这是因为电子技术已取得突破性进展，计算机尺寸得以缩小，成本下降和软件的改进，为性能高、用途广和价格便宜的小型计算机的诞生创造了条件。128号公路的公司抓住时机，借发展小型计算机工业东山再起，掀起第二个发展高潮。

1975—1980年，马州的高技术企业，主要是电子工业企业增加了50%。据不完全统计，几乎有900家电子制造公司分布在波士顿周围30千米的地区，另有700家计算机和数据处理服务机构。在这里工作的有25万人，其中有7.5万人是新就业的。

据称，美国2/3以上的小型计算机制造商集中在马州。1980—1981年，美国小型计算机的销售量占计算机总销售量的80%，马州的小型计算机销售量占全美销售总量的60%以上。这里实际上已成为美国小型计算机的发展中心，也是世界第二大微电子工业中心。

（四）4个发展阶段

128号公路高技术园区在近40年里经历了一个曲折的发展过程。根据其发展特点，可分为4个阶段：

1.20世纪50—60年代(www.xing528.com)

其特点是发展以电子学为基础的国防工业和主要依靠在20世纪20年代创建的老企业。应该说，这是从20世纪40年代延续下来的。20世纪40年代初，联邦政府为军事研究投入了巨额资金，不仅麻省理工学院获得了大量政府拨款，而且波士顿地区的许多大学教师都被吸引完成军工任务。50—60年代，哈佛大学、麻省理工学院与政府的一些研究机构在这里组成了美国军事和空间科学研究的中坚力量；一批老企业加上50—60年代建立起来的一批军火企业，使这里成为国防和空间科学产品的供应基地。

2.1975—1985年

其特点是：发展在相当程度上独立于老电子学基础的计算机工业；主要瞄准以小型计算机为支柱的民用市场；主要承担者是一批在20世纪60年代以后成长起来的新企业，其中起带头作用的是DEC和王安公司，这些公司多数是由科学家和工程师们创建的新兴产业公司。这使128号公路高技术园区成为一个新型高技术综合体。原来主要向政府提供的计算机已大量转向民用市场。

3.20世纪80年代后期到冷战结束前，即“星战计划”时代

其特点是：“星战计划”把马州的高技术产业重新拉回到军事计划上来；新英格兰（包括马州在内的6个州）变成了全美人均吸收国防开支最大的地区。“星战计划”的重点是在软件和人工智能上，而这一科学领域的最强者之一是麻省理工学院和马州的一些技术服务公司。“星战计划”为这些公司创造了一个巨大的直接市场。1984—1986年，世界计算机产业的发展进入低谷，这使128号公路的计算机公司更加依赖于军用市场，使70年代后期的发展趋势逆转。实际上，这是高技术发展同国防市场相联系的一个继续的过程。冷战的结束才使这一过程再次中断。马州从而进入第4个发展阶段。

4.1988—1991年

由于国家预算拮据，冷战结束，“星战计划”大大缩小，国防开支发生巨大变化，致使马州创造的奇迹突然停止了发展。马州高技术综合体依赖军用市场的脆弱性已变得十分明显：这三年里，高技术产业界解雇了6万名职工，马州的失业人口激增。

马州高技术综合体脆弱性的根源，比解释为依赖军用市场要深。

（五）面临新的挑战

波士顿高技术综合体同美国硅谷和其他技术城比较起来，前景黯淡。这是因为：

1.在高技术产业结构上的地区专门化，不如其他类似地区的多样化

全美大约有100多家最高级的数据处理业公司，马州就占了13个，而且它们几乎是单一地从事经营小型机和与其密切相关的文字处理机。1980年，美国计算机的销售额为260亿美元，小型机占34%，其中的70%为马州产品。马州被计算机的一种特殊型号微机统治着。

80年代后期，微电子技术的变化戏剧性地提高了微机的功能，电子通信、软件和计算机联网方面的进步已经使微机向网络化发展。专事办公室用计算机的一些公司，如王安公司，受到严重伤害，DEC也一样。因此，地区的产业结构必须要适应技术发展的新情况和国际市场竞争的新动向。

2.马州的产业结构已无力去适应新的技术进步和新的市场环境

这是因为128号公路的公司缺乏灵活性，尽管它们有企业家资源。这种产业僵化现象有三个来源：①许多公司实际是从老产业公司派生出来的，它们的创造者和公司都带有老式的公司文化；②产业受专业协会控制着，如马州高技术委员会，强制推行一种原则，目的在于训练他们运动州政府和华盛顿议员的能力；③80年代重又依赖国防合同，致使企业家们的经营技能下降，离开了世界计算机迅速发展的环境。

因此，128号公路高技术园区的未来将取决于公司将重要机构与技术从军事需要转向民用和转向国际市场的能力。