湖北省创新创业环境问题与加速建设

1.区域创新创业软环境发展不平衡

就全省范围来看，从金融支持、教育资源、人文环境、研发水平等最能够体现创新创业软环境的指标分析，湖北省区域内创新创业软环境发展非常不平衡。体现出武汉一枝独秀，宜昌、襄阳次之，其他地区发展滞后的态势，这也与湖北省社会经济发展的格局相符合。武汉地区集中了全省大部分的科技资源，其中科技人员的近90%、科技经费的75%、科技信息资源的60%均集中在武汉;同时，武汉也集中了全省教育资源的80%、金融资源的60%，成为全省乃至中部地区的创业创新中心。然而，武汉在省内占据绝对优势的创新创业软环境，却进一步造成了其他地区的资本、人才与项目持续外流，即使站在共同的政策支持基础上，这种“失血”现象也会导致其他城市和地区，特别是县域创新创业软环境建设更加滞后，压力也更加巨大。

2.全国区域竞争加剧，外部环境压力凸显

随着全国各地“大众创业、万众创新”战略的提出，全国各地对创新创业环境的关注度越来越高，推动创新创业环境建设的工作不断加快。东部地区利用自身的科技、教育、经济优势，抢占发展制高点，形成创新创业环境最为优越的区域;西部各省份紧紧抓住“一带一路”这个国家战略调整的历史机遇，也在调整发展策略，大力改善投资环境，特别是西安、重庆、成都等西部省市正在迎头赶上，并有所超越，如在中国城市创新创业环境2015年排行榜中，成都与西安创新创业环境排名就居于武汉之前。中部地区各省份之间竞争更趋激烈，创新创业环境持续改善，湖南、安徽等省份充分利用地处长江经济带中游、长三角和珠三角创新带之间，以及中西部结合地带的优势，结合各自的特点，纷纷出台强有力的政策措施，大力改善创新创业软环境。湖北地处中部核心地区，有着得天独厚的优势。从另一方面来看，湖北省也面临着激烈的竞争，只有在创新创业软环境与硬环境建设各个方面加快步伐，大量吸引人才、资本与技术流入，才能赢得竞争，得到发展。

3.社会资本进入创新创业领域的推动机制仍不完善

总体来看，民间资本进入创新创业领域仍显不足。其主要原因在于:少数地方和部门存在着政策“悬空”、政策多变、配套政策不完善、政策措施不协同等问题;存在市场准入不公平、资源要素配置不公平、政府管理服务不公平的体制机制;存在着民间投资融资难、贵、门槛高，民间融资渠道狭窄和方式单一等问题。这些问题的存在集中反映了当前存在的体制缺陷，极大制约了民间资本进入创新创业领域。(www.xing528.com)

4.科技创新创业资源融合机制不够顺畅

目前，湖北省区域创新体系建设已经取得明显成效，科技创新政策体系不断完善。但是，仍然存在着创新创业资源融合机制不够顺畅的问题。当前，湖北省科研体制改革还有待深化，条块分割仍然十分严重。湖北省科技创新机构多隶属于政府职能部门，或者隶属于国企、高校、研究所，这些科技创新机构在现有的科研体制下，呈现出条块分割、垄断运行、经营粗放等弊端，这直接导致创新创业资源分散与浪费。同时，创新创业资源的分割又带来了创新创业主体和科技资源之间的阻隔，切断了二者之间充分的天然联系，导致创新创业主体与创新创业要素之间缺乏互动、交流，无法充分利用创新资源，产生出“项目难寻找，成果难转化，财力难集聚”的尴尬局面。

5.以企业为技术创新主体的市场导向机制尚未建立

湖北省科技资源富集、科技实力雄厚，高校数量、专业技术人才数量及科研成果等在全国均位列前茅，但科研成果从实验室走向市场艰难，科研成果往往止步于实验室样品阶段，科技成果转化率低。同时，湖北省大部分的项目和经费投入都集中在具有基础性、战略性、前瞻性的基础研究中，只有少数资源投入在以支撑产业发展和新产品开发为特点的项目中，科技创新以科研院所、高校为主体，并非是以市场为导向的企业，企业参与创新决策的机制不够完善，企业为主体的产业技术创新机制尚未形成。而且，湖北省科技成果的应用与服务方面资源匮乏，导致科技服务业发展相对滞后，服务机构规模较小，数量多但是面向市场、服务能力强、规模大的品牌服务机构不多，严重制约了科技成果向现实生产力转化。另一方面，由于当前我国普遍存在的知识产权保护机制欠完善、新技术新产品新商业模式准入难、产业技术政策和管理制度不够健全等问题，导致企业缺乏公平竞争的市场环境和有效保护创新成果的保护机制，企业科研投入力度和可持续性均不强。