湖北省创新创业融资环境评价指标体系与方法

1.评价体系的构建

在参照国内外相关文献的基础上，结合湖北省实际状况，在现有统计资料的基础上，构建包含政策环境、融资环境、服务环境、人文环境四个方面的湖北省创新创业软环境指标评价体系(表2-1)。首先，政策环境是对自主创新创业影响最直接的外部环境，是自主创新创业软环境的重要组成部分。法律政策是为了某种合理的制度安排而制定的具体条例、规定和办法，是为了制度的落实而执行的具体标准，由于制度的需要而衍生某项政策。经济政策在宏观调控的背景下对创新创业活动的影响日益加深，其中影响较大的主要有经费资助、投资和消费政策。选取固定资产投资、科技支出占财政支出的比重作为评价指标。其次，融资环境对创新创业极为重要。创新创业企业的发展往往需要巨额的资金投入，高收益与高风险并存。因而，创新创业活动的开展离不开良好的融资环境。本报告使用年末金融机构贷款余额、实际外商直接投资来衡量湖北省创新创业融资环境。第三，服务环境是创新创业活动的基础，良好的服务环境可以吸引更多的投资者与创业者来本地创业，从而提高区域内的创业活动。区域服务环境一般由两部分组成:一是行政管理服务，主要指有关职能部门提供的服务情况，包括机构设置、职能分工、办事程序等;二是中介服务，是指各类中介机构的发展状况所形成的环境和条件，包括信息、生活交通、电信、人员培训、住房等一条龙综合服务。综合可选取国际互联网用户数、每百人图书馆藏书数、公路客运量来衡量服务环境。第四，人文环境对创新创业活动的影响是全方位的、多层次的，又是潜移默化、根深蒂固的，相对于融资、政策环境而言，人文对自主创新系统的作用是一种软约束、软控制，是一种“隐性”支持。创新创业的社会人文环境主要由文化环境和教育人才环境两部分构成，良好的教育和培训是创业者取得成功的前提。选取教育支出占财政支出的比重、专利授权量、实用专利申请量、普通高等学校专职教师人数等指标衡量人文环境。

表2-1　湖北省创新创业软环境评价指标体系

2.评价方法和过程(www.xing528.com)

目前常用的系统评价方法有主成分分析法、层次分析法(AHP)、聚类分析法、模糊综合评价法、数据包络分析法(DEA)、熵值法等。本文采用主成分分析法对湖北省创新创业软环境进行评价。

根据巴特利特球度检验可知，巴特利特球度检验的观测值为293.826，相关系数矩阵和单位矩阵有显著差异。而且，KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)值为0.728满足“K＞0.6”条件，因此适合进行因子分析。