自贸区建设对推动湖北省投资环境国际化具有直接且有效的作用,而自由贸易区背后的机遇远不止于此。湖北省自贸区的总体定位是:“有序承接产业转移,建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地,发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用,实现贸易便利化、投资自由化、监管法治化,打造国际一流的营商环境。”湖北省自贸区的建设将对湖北全省的经济发展水平、贸易开放程度有着至关重要的作用,其辐射作用将有利于湖北省整体投资环境的优化。“简政放权是自贸区建设的核心,自由是自贸区建设的前提”,湖北省已率先在全国推行“三证合一”,大大降低了服务门槛,提高了工作效率,营造“前所未有的贸易便利化”的投资环境。投资贸易便利化不仅是世界贸易区的核心内容,同时也是中国自贸区制度试验的核心内容,贸易便利化意味着金融、投资、贸易等方面的便利化。
自贸区的建设为技术引进、更新、创新和先进制造业发展创造了良好的政策环境和自由的市场环境;自贸区的建设可以吸引企业在湖北投资或设立公司,继而吸引优秀人才驻足湖北。同时,自贸区有助于吸引国内外投资。在“自贸区”建设的热潮中,把握国家政策,实施系统管理,有效规避风险,将为湖北省投资环境进一步优化提供不可比拟的优势。
2.PPP模式发展与湖北省投资环境优化
PPP模式是一种体制机制的创新,是融合行政、财政和投融资体制的一个深刻的改革创新,它将政府和社会资本捆绑结合,激励投资,鼓励私营、民营企业和政府进行合作。国家发展与改革委员会提出:“经济新常态下,继续做好基础设施领域PPP有关工作,有利于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,增加有效供给,实施创新驱动发展战略,促进稳增长、补短板、扩就业、惠民生;有利于打破基础设施领域准入限制,鼓励引导民间投资,提高基础设施项目建设、运营和管理效率,激发经济活力,增强发展动力;有利于创新投融资机制,推动各类资本相互融合、优势互补,积极发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。”湖北省2016年大力推广PPP模式,加快推进PPP项目建设,积极鼓励社会资本参与基础设施建设,以健全的PPP制度保障体系和工作机制吸引投资,以完善的PPP项目工作经验促进基础设施投资环境的优化。据湖北省发展与改革委通报,2016年湖北省公开推介了第一批传统基础设施PPP项目,其中37个传统基础设施PPP项目入选国家发展改革委第一批向社会资本推介传统基础设施领域PPP项目库,总投资额达816.74亿元。37个PPP项目涉及地域之广、投资规模之大,彰显了湖北省对PPP投融资模式的高度重视。其中交通运输项目投资规模最大,其次是重大市政工程项目;项目重点分布在荆门、恩施、黄冈、潜江、武汉、鄂州等市州。(www.xing528.com)
3.供给侧改革与湖北省投资环境优化
新常态下,投资是供给侧发力的重要引擎。湖北省2016年以来为推进供给侧改革制定了多个任务方案、实施了多个专项行动,以提高投资有效性和精准度,提升资源配置效率。根据资料显示,“随着供给侧结构改革的不断推进,湖北省经济在平稳运行中发生了新的变化,新经济成长势头正在加快,经济增长新动能正在形成。先进制造业增长加快;现代服务业势头良好;科技创新能力增强;新型消费发展迅猛;投资结构逐步向新经济转变”。湖北省紧抓供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,积极落实“三去一降一补”,改善经济环境、标准化行政环境、优化投资环境。湖北省经济工作会议强调2017年要坚持突出供给侧结构性改革,振兴实体经济。
4.中部地区崛起战略新机遇
2016年12月26日,国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,开创全面崛起的新局面。国务院明确支持武汉建设国家中心城市,这不仅能够提升长江中游城市群竞争实力,更对武汉市尤其是湖北省中小城市的崛起具有重要意义,对湖北省投资环境也是一个历史性机遇。武汉创新实力强大、产业体系健全,作为国家中心城市,肩负着带领区域内其他城市共同发展的职责,对促进区域经济协调发展,缩小地区发展差距,带动投资环境共同发展具有关键作用。
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