湖北省区域协同发展：缩小地区差异、促进创新创业发展

湖北省无论是战略性新兴产业投资环境还是现代服务业投资环境，又或是高新技术产业投资环境，都存在着武汉一枝独秀，其余各市州只能望其项背的问题。“十三五”规划的重点除了总体规划，还需要把工作中心放在区域规划上。推动区域协调发展，协调各市州的发展、各县区的发展，对湖北省提升整体创新创业投资环境发展水平具有重要意义。湖北省区域协同发展要以一带一路、京津冀协同发展、长江经济带新一轮开放开发三大战略为重要机遇。武汉作为中部最大城市，协同两个省域副中心城市襄阳、宜昌，以黄石、十堰、荆州等6个城市为支撑，利用各自优势，带动其他硬环境、软环境基础相对薄弱的市州共同进步，缩小湖北省各市州之间的发展差距，提高湖北省整体“双创”投资发展环境水平。

大力支持贫困地区创新创业，优化创新创业环境。根据国务院发布的《国家农村扶贫开发纲要》，涉及湖北省的贫困地区主要有大别山区、武陵山区、秦巴山区和幕阜山区的部分片区，包括了30多个县市。贫困地区创新创业工作的开展面临着各种各样的制约因素，包括融资困难、资源匮乏、项目短缺、基础设施落后、创新技术不足等。湖北省对贫困地区“双创”投资发展环境的建设任务繁重，压力不容小觑。

第一，重点宣传创新创业理念与政策，优化创新创业氛围。虽然各地交通四通八达，互联网普遍率已经达到较高的水平，但是相比于武汉这样的发达地区，贫困地区在创新创业上的观念仍然比较保守，没有因网络的普及而有所改善。有相当一部分人对创业总是抱着退避三舍的态度，抑或想要创业但是在创业项目的选择上存在比较大的问题，抑或是对创业政策一无所知。鼓励贫困地区人民创业是精准扶贫的第一步，加大政策宣传力度，以“互联网+”带动创业集聚，通过媒体或者已有的创业榜样加大宣传力度，从思想上着手，解放思想才能有新的突破。

第二，政策扶持，解决贫困地区自主创业的资金缺乏问题。政府可在财政、税收政策上加大扶持力度，可对初创企业实行三年内不收取税的政策措施。在贷款方面，加大金融政策对自主创业的扶持力度，提高小额贷款担保额度，降低贷款门槛，进一步推进湖北省全省扶贫小额信贷工作的开展，坚持以财政扶贫资金为引导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以放大扶贫资金效益为手段，致力于改善贫困地区金融生态环境，丰富扶贫小额信贷产品以激发贫困群众内生动力，如期实现脱贫目标。(www.xing528.com)

第三，人尽其才，物尽其用。发掘贫困地区的创业“幼苗”，包括毕业大学生到贫困地区创业的、大学生村官、优秀青年、回乡创业的农民工等。政府为创业者提供充分的项目支持、资金支持以及创业指导，引导创业者结合当地需求，考虑地方特色，做到资源有限制，成果无局限。

第四，完善服务体系。建立贫困地区创新创业培训体系迫在眉睫。贫困偏远地区教育资源普遍贫乏，但是创新创业培训体系的完善仍然可以依托职业学院以及各类培训机构组织创新创业培训，并建立创业辅导班和训练基地。完善基础设施建设，为创业者解决办公用地、资源等全方位服务支持以降低创业成本。

通过加强贫困地区创新创业的扶持力度，可以缓解区域经济发展不平衡的问题，进而做到区域“双创”投资环境协调发展，最终实现全部脱贫这一目标。