宜兴市投资环境建设的成功经验：发展现代农业，优化村级经济

宜兴市位于江苏南部，是江苏省无锡市下辖的县级市，地处江苏省南端、沪宁杭三角中心。宜兴市是全国优秀旅游城市、国家园林城市。宜兴市县域经济发达，其综合竞争力连续多年位列中国百强县(市)前十名，是中国发达的县(市)之一。其县域发展成果表明改善投资环境、促进产业转型升级的先进经验值得总结和借鉴。

宜兴市投资环境建设主要集中在以下几个方面:

第一，大力发展村级集体经济，发展现代高效农业。宜兴市积极探索强村富民之路，创新了一条共同富裕之路。宜兴市大力发展村级集体经济，对茶叶、蔬菜等农产品丰富的镇村，依托龙头企业、农村经纪人队伍，通过鼓励、引导发展多种形式的农民企业合作，促使其走上合作共赢、共同致富的道路，增强农村自身的“造血”能力;对不宜分散经营土地的镇村，积极妥善地推进土地股份合作社，实现土地效益的最大化，使农民从入股土地中获得更加丰厚、稳定的收入。同时，宜兴市还进一步改革农村发展形式，以农民自愿为前提，将投资方向瞄向标准厂房、公寓楼、服务业设施、农贸市场等物业，加速建设富民合作社，积极挖掘、拓宽增加农民收入的渠道，增加农民的财产性收入，让更多农民以分红形式共享发展成果，实现了镇村级集体经济发展与农民增收的双赢局面。宜兴市还针对性地出台了《关于切实加强经济薄弱村扶持工作的意见》，确保经济薄弱村的村级集体收入每年至少增长10%。宜兴市因地制宜，不同村庄制定不同的发展策略，并对其进行分类指导、大力扶持，对于进步快的镇村给予奖金等形式的奖励，加快实现农民专业合作组织的全覆盖;积极实施“领头雁”工程，培育“村龙头”，培养出一大批“带头致富、带领致富”发展壮大村级集体经济的强人。宜兴市发展村级集体经济的成果显著，如万石镇通过规范土地流转、发展新型农合组织，推进农业规模化、组织化发展，实现了“老板赚利润、镇村有收益、农民得实惠”的良好局面。

第二，加速产业转型升级，深入落实结构调整。宜兴市把产业转型升级、优化经济结构、培育现代产业体系作为发展的主线，加大发展新兴产业的投入。实施“新兴产业双倍增计划”，新兴产业中重点发展新能源、新材料、节能环保产品、高端电缆等，重点培育自主知识产权、自主创新技术和自主品牌，扩大产业规模、提高市场占有率，从根本上提升核心竞争力，并力争在2015年底建成高端电缆、节能环保、新能源、光电子四大千亿级新兴产业基地;实施了“传统产业升级”计划，坚持集群化、高端化、品牌化发展导向，加速优势传统产业向产业链、价值链高端转变，建成了一批特色鲜明的开发区、产业基地;并在开发区内重点建设了多个产业园，对产业集群发展贡献巨大，形成了“一区多园”的集聚发展模式。各类园区为产业升级转型创造了良好的环境，使新兴产业的发展步入了速度快、层次高的快车道。(www.xing528.com)

第三，高效落实科技与人才强市战略，坚定不移地走人才引领、创新驱动的发展道路。宜兴市高度重视人才队伍的建设，多次积极举办专家联谊会、高峰论坛等活动，先后组团赴美、德、英等地，为高水平人才走进宜兴构建绿色通道。同时，在用好用活人才方面做得很突出，宜兴的人才强市战略取得了很好的成效。打造了“政产学研用”平台，产学研发展硕果累累。如南京大学宜兴环保技术研究院与异性环保企业合作探索出“污染物微生物净化增强技术新方法及应用”技术，这项技术是利用微生物处理工业废水及废水产生的恶臭气味。“政产学研用”平台对于促进实验室研究成果的转化及应用效果显著，至2014年，宜兴已获得国家技术发明奖2个、国家科技进步奖4个。并且宜兴以企业家高校行等活动为载体，搭建企业与高校院所交流合作平台，推动高层次人才与企业深度对接，使宜兴市呈现出人才创新创业与产业结构优化转型紧密融合的大好局面。有了良好的开端和发展形势，宜兴市更加确信了其发展思路的正确性，正着力培育一支“领军型”的高水平、高素质、多领域的技能型专业人才队伍，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，进一步提高科学技术水平，促进经济增长。

第四，大力发展现代服务业，突出发展生态文化旅游业。宜兴市提出并实施“服务业提速计划”，加快现代物流、服务外包、信息咨询等生产性服务业的发展速度，打造城西物流园、东氿城市综合体和高铁站前商圈等现代服务业样板区。并且依托现代物流，鼓励各县发展配套服务获得收益增长。同时宜兴市强化落实“旅游振兴”战略，重点打造云湖风景区、阳羡风景区、善卷洞风景区、蜀山陶文化风景区及东氿生态运动体验区，以这五个风景区为旅游建设重点景点，深入挖掘文化内涵，打造有文化意蕴的生态旅游景区。着力推进旅游业由游览观光型向休闲度假型、文化体验型、商务会务型融合方向发展，争取早日建成长三角休闲旅游度假目的地。