本报告除了对湖北省县域投资环境综合竞争力差异做了分析,还将分别从基础条件、经济实力与活力、对外交流能力、市场环境、社会环境和绿色发展能力6个子因素来对比分析湖北省县域投资环境竞争力的差异。
1.基础条件
基础条件是县域投资环境的硬环境,基础设施建设的优劣是投资者决策时考虑的重要因素。湖北省县域投资环境基础条件竞争力前30名县域名次有较明显浮动。如汉南区由上一年的第五名升至第一名,其原因是汉南区在信息传播方面取得显著成效,互联网宽带接入用户普及率高达32.41%,上升幅度达11%,涨幅是位列第二的江夏区的5倍。从整体来看,2014年基础条件评分达到60分以上的有5个,占总数的6.3%;80个县域基础条件得分的平均值为36分,得分在平均分以下的县域个数有49个,占比61.3%,表明湖北省县域基础条件总体水平偏低,下一阶段基础条件改善任务仍然很重。
2015年湖北省对农村基础设施建设力度极大,尤其在农村电网、道路等方面采取了多项措施,取得了成效。提出了推进各等级电网协调发展的方案,设定了“十三五”时期基本消除农村电网供电卡口和低电压现象,基本建成现代化电网体系的目标。除供电外,湖北省2015年在道路、通信、供水等基础设施建设方面均取得一定进展,但使基础条件整体水平上升一个台阶,还需加大财政支持力度,拓展投融资平台,进一步加大县域发展过程中的薄弱基础设施建设。
2.经济实力与活力
2015年1月27日湖北省召开十二届人大三次会议,《政府工作报告》指出在2015年底确保完成投资2.9万亿元以上,重点投向高端制造、高新技术产业、现代农业、现代服务业、环保、基础设施改造等领域,进一步优化投资结构。湖北省县域经济活力与实力较强的县(市、区)集中在武汉市周围,且多数为县域投资环境综合竞争力强的县(市、区),进一步印证了地区的投资环境综合竞争力对经济实力与活力的依赖性较强,因此增强县域经济实力与活力对县域投资环境竞争力的提高意义重大。
图(2016)-3 湖北省县域投资环境基础条件竞争力前30名
图(2016)-4 湖北省县域投资环境基础条件竞争力得分分布情况
图(2016)-5 湖北省县域投资环境经济实力与活力竞争力前30名
图(2016)-6 湖北省县域投资环境经济实力与活力竞争力得分分布情况
3.对外交流能力
对外交流能力的强弱是县域投资环境强弱的重要体现,良好的对外交流能力是企业发展的前提。得分60分以上的县(市、区)有14个,占比17.5%;40分以下的有37个,占比46.3%。对外交流能力平均分为43.8,高于平均分的县(市、区)有39个,占比48.8%,说明湖北省县域对外交流能力整体水平偏低,且区域间发展差异较大。不过,湖北省对外交流能力目前虽略显薄弱,但发展迅猛,县域出口作为湖北省外贸的主力军,贡献巨大。
图(2016)-7 湖北省县域投资环境对外交流能力前30名
图(2016)-8 湖北省县域投资环境对外交流能力得分分布情况
湖北省县域投资环境对外交流能力得分前30名的县(市、区)较上年有较明显变化,曾都区由上一年度的第四位进至首位,说明曾都区在对外交流能力方面有相对较大的优势。2015年初,我国恢复农产品出口退税政策,曾都区抓住机遇,鼓励引导出口企业抓生产,并采取多种措施帮助出口企业拓展国际市场,做大做强外贸经济。2015年1—7月,曾都区实现了外贸出口30180万美元的突破,外贸市场持续释放活力。(www.xing528.com)
4.市场环境
良好的市场环境是经济健康发展的基础,是投资决策的重要影响因素。本报告选取了农村市场潜力、城镇市场潜力及市场综合活力三大类指标来衡量湖北省县域投资环境市场环境竞争力。结果显示,市场环境竞争力得分在60分以上的有29个,占湖北省全部县域的36.3%,较去年增加6个百分点;得分40分以下的有28个,占全部县域的35%;平均分为50.6分,平均分以下的县(市、区)有39个。2014年湖北省全社会消费品零售额6712.58亿元,占全省的56.9%;城镇常住居民人均可支配收入22336.1元,增长9.9%;农村常住居民人均可支配收入10849元,增长11.9%。可见湖北省县域总体市场环境较上一年度有所优化和提升,但近乎一半的县(市、区)的市场环境竞争力处于较低水平,两极分化问题较严重,区域发展协调性有待进一步提高。
图(2016)-9 湖北省县域投资环境市场环境竞争力前30名
图(2016)-10 湖北省县域投资环境市场环境得分分布情况
5.社会环境
社会环境是投资软环境的重要组成部分,良好的社会环境是县域经济平稳发展的有力保障。本报告从政府信用和社会发展两大类,信用环境评价指数、城镇化率、就业综合指数、社会保险综合指数四个指标对湖北省县域投资环境进行评价。分析结果显示,社会环境竞争力得分在90分以上的有19个,占湖北省全部县域的23.8%,整体水平较好,呈“纺锤”形。
图(2016)-11 湖北省县域投资环境社会环境竞争力前30名
图(2016)-12 湖北省县域投资环境社会环境得分分布情况
6.绿色发展能力
良好的绿色发展能力是县域投资环境可持续发展的前提,是绿色发展、生态文明建设的有力保障。2015年5月国务院发表的《关于加快推进生态文明建设的意见》首次将生态文明建设作为现代化建设的重要取向。绿色发展作为“十三五”规划发展的目标之一,是实现经济可持续发展的基础,逐渐引起社会各界的重视。因此本年度湖北省县域投资环境竞争力评价将绿色发展能力这一大类指标纳入评价体系。传统的“高耗能、低效益”生产模式已不适应当前经济发展态势,只有绿色发展才是符合经济发展规律的“生命线”。
由分析结果知:湖北省县域投资环境绿色发展能力整体发展呈良好的态势,经济转型升级成效显著。绿色发展能力得分在80分以上的有6个,占全部县域的6.3%;得分在60分以上的县(市、区)有21个,占全部县域的26.3%;绿色发展能力平均得分为58.3分。
图(2016)-13 湖北省县域投资环境绿色发展能力竞争力前30名
图(2016)-14 湖北省县域投资环境绿色发展能力得分分布情况
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