湖北省县域投资环境竞争力评估成果总结

1.指标体系

结合湖北省县域投资环境发展现状，按照县域投资环境竞争力评价的具体要求和一般原则，从6个方面建立了湖北县域投资环境竞争力评估指标体系，包括6个一级指标、14个二级指标、32个三级指标(表(2016)-1)。

表（2016）-1　湖北省县域投资环境评估指标体系

续表

2.评估结果

采取因子分析方法，数据使用SPSS19.0进行处理并将计算结果进行归一化处理，得出最终全省县域投资环境竞争力评价结果(表(2016)-2)。

表（2016）-2　湖北省县域投资环境竞争力评价结果(前30名)

续表

3.结果分析

(1)县域投资环境综合竞争力分析(www.xing528.com)

第一，县域投资环境竞争力差异较大。湖北省80个县(市、区)分布于不同的区域环境，资源禀赋各异，发展水平参差不齐，在基础条件、经济活力与实力、对外交流能力、市场环境、社会环境、绿色发展能力等方面的差距，使县域投资环境竞争力存在较大差异。基于综合得分结果分析可知，被评估的80个县(市、区)投资环境综合竞争力得分平均值为52.55分。其中得分在平均分以下的县(市、区)有39个，延续了上年度减少的趋势，达到5年最少，可见虽仍有近一半的县(市、区)处于中等水平之下，但县域投资环境发展不均衡现状正逐渐改善。

第二，县域投资环境发展与县域经济发展存在显著正相关。分析80个县(市、区)综合得分(图(2016)-1、图(2016)-2)可知，得分80分以上的是江夏区、蔡甸区、大冶市和东宝区，占5%;得分在60～80之间的有25个，占31.3%;得分在20～40之间的有19个，占23.8%。60～100分的29个县(市、区)的生产总值占湖北省县域地区生产总值的60%，三分之一的县域地区生产总值超过了湖北省县域地区生产总值的二分之一。20～40分的19个县(市、区)的生产总值占湖北省县域地区生产总值的8.7%，近四分之一的县域地区生产总值占湖北省县域地区生产总值的十一分之一。说明县域投资环境竞争力对县域发展有重要作用，投资环境优，县域经济较发达;反之，投资环境差，县域发展相对落后。

分析可知，综合投资环境排名第一的江夏区，其经济综合实力与活力排名第三，其他子环境的综合得分相对都较高。经济实力与活力排名第一的宜都市在综合排名中位于第六，对外交流能力排名第一的曾都区在综合排名中位于第九，市场环境排名第一的东宝区在综合排名中位于第四。也有些在综合排名中较靠后的县(市、区)有些子环境排名较靠前。可见各县(市、区)各具特色，各有优势。根据实际发展状况，充分利用比较优势进行布局和建设，这有利于县(市、区)扬长避短，促进县域经济协调发展。

(2)湖北省县域投资环境竞争力空间分析

在上述因子分析的基础上，利用SPSS19.0软件对湖北省80个县(市、区)进行聚类分析，划分各县域投资环境竞争力类型。采用二阶聚类方法进行聚类，把湖北省80个县(市、区)分为三类:第一类代表湖北省县域投资环境较好的县(市、区)28个，占35%;第二类湖北省县域投资环境处于中等水平的县(市、区)36个，占45%;第三类是湖北省县域投资环境发展较落后的县(市、区)16个，占20%。多数县域投资环境竞争力水平集中在第二、三类。投资环境好的仍然多数是武汉城市圈中的县(市、区)，说明武汉城市圈对其附近县域投资环境的发展辐射带动作用越来越大;而位于湖北省西部的县域投资环境发展水平多数处于第三类中，表明这些县域投资环境受区位因素影响较严重，县域发展特色有待凸显，寻求进一步发展。县域投资环境空间差异明显，受区位影响较严重，各县域尤其是区位优势不显著的县域亟须依托当地特色寻求发展。富有优美独特的自然景观资源的地区应将自然资源优势转化为发展优势，大力改善基础设施，促进观光、自然生态景观与生态农业于一体的本土旅游业发展;水能、矿产资源丰富的地区，在注重发展资源产业的同时可进一步发展当地资源产业集群，有效带动区域经济发展。

图（2016）-1　湖北省各县(市、区)投资环境竞争力得分分布图

图（2016）-2　湖北省县域投资环境竞争力差异分布图

为了更具体地了解县域投资环境综合竞争力的差异，本报告分别从平均差、标准差和离散系数三个方面对县域投资环境竞争力进行了定量分析(表(2016)-3)。由统计分析结果可知:第一，从平均值来看，社会环境的平均值要明显高于投资环境的其他组成部分，这与湖北省加大保障性安居工程、农村危房改造、扶贫开发、社区养老等惠民工程力度是密切相关的，同时在就业、教育、医疗和社会保障等方面均取得新成效。第二，平均差结果显示，湖北省各县域的投资环境综合竞争力得分与平均值之间平均有17.13分的差距，县域发展不平衡现象从基础设施建设、经济实力与活力、市场环境等方面的平均差均有体现。第三，从标准差和离散系数的值来看，县域投资环境综合得分集中程度有所下降。离差系数用来分析相对差异，反映不同空间、不同水平的数列的标志变异程度。一般认为离差系数超过30%就过大了，湖北省本年度所有地区之间的投资环境综合竞争力得分的差异总和占了得分平均值的32.59%，说明湖北各县域的投资环境竞争力相对差异较大，各县域的发展较分散。

表（2016）-3　湖北省县域投资环境统计分析结果