建立高效公开的政务环境，试点区镇新增70个项目

1.继续扩大县(市、区)经济社会管理权限

赋予县(市)和参照县(市)管理的区政府行使地级市经济社会管理权限，全面实现省对县(市)及参照县(市)管理的项目、资金、计划、信息直达，减少中间环节，降低行政成本。进一步理顺省、市(州)和县(市、区)事权，建立相互协调运转的机制。充分利用电子信息平台和电子监察系统，实行电子政务传递、网上审批、审核和备案，实行更加透明的政务公开制度，提高行政服务效率。政府简政放权、主动瘦身，公布“权力清单”，划清权力边界。如2012年以来，老河口市试点“区镇合一”行政体制改革，将经济开发区与李楼镇、循环经济产业园与仙人渡镇、酂阳新区与酂阳办事处、梨花湖风景区与洪山嘴镇合署办公，设立园区管理委员会，对园区经济和社会事业实行统一领导、规划和管理，行使市(县)级政府的经济管理权限和部分行政管理权限，构筑了“区镇融合”发展新优势。2014年前7个月，4个试点“区镇”新引进项目70个、投资总额376.4亿元，同比分别增长79.5%、12.6%。

2.调整和优化政府机构设置

一是积极探索职能有机统一的大部门体制，科学合理地配置公共管理权力，进一步理顺部门职责关系。将行政审批制度改革与相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作结合起来，推进综合行政执法。二是进一步提高行政审批效率。明确牵头部门，对行政许可办结时间进行一次调研，进一步压缩行政许可办结时限;结合权力阳光运行机制建设，推动部分系统、行业服务大厅功能整合，实行并联审批;推进行政许可方式的创新完善。

3.重新审核和清理收费项目，取消不合理收费(www.xing528.com)

明确牵头部门对全市行政事业收费项目进行一次清理;推行“阳光收费”，认定的收费项目必须向社会公开;加大收费监管力度，对出现乱收费、乱处罚现象，要追究单位负责人和直接责任人的责任。

4.转变职能，改进作风，服务县域经济发展

各级各有关部门要牢固树立服务基层的思想，切实转变职能，全面推行依法行政和政务公开，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率，改进工作作风，加强调查研究，实实在在地为基层办实事。鼓励和支持各地在实践中探索和实行符合法律规定的行之有效的支持县域经济发展的办法。进一步清理和取消、调整行政许可项目和非行政许可项目，建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制。推行综合行政执法，开展规范行政处罚自由裁量权试点。对县域范围内的各种行政事业性收费，进行全面清理，并向社会公布清理结果和整改措施。要切实减轻县(市、区)负担，减少会议、文件和检查评比活动，保证县(市、区)负责人集中精力抓发展。加大监督查处力度，坚决制止“三乱”。