湖北宜都市：投资环境建设成果与经验分享

宜都市抢抓机遇，敢闯善创，真抓实干，奋力赶超，着力打造宜都县域经济升级版，连续12年成为湖北省县域经济先进县市，且位居湖北县域经济综合考评前三甲;在全国县域经济基本竞争力评价中，从2001年的第505位以平均每年上升31位的速度持续进位，是湖北省县域经济基本竞争力上升最快的县市，也由此成为增强县域发展内生动力的范例县市。

1.“四不”政策招商引资新理念——从重数量变为重质量

宜都市近几年来对外来投资者出台了“四不政策”——“土地不赠送，税收不减免，就业不特殊，环保不让步”。其内涵就是提高投资准入门槛，表面上看提高门槛导致投资项目减少，实则是将数量招商转变为质量招商，围绕支柱产业招大商、招强商——引进大项目、大企业，共同制定发展战略目标和计划。具有强大实力和战略眼光的大商家进来了，从根本上解决了该市工业发展徘徊不前的现状，有效改善了工业结构和投资结构，使全市经济总量和质量得到快速提升。

2.着力培养特色优势产业，形成特色优势产业集群

近年来，宜都大力实施优势产业倍增计划和“5512”培优壮强工程，化工、建材、食品加工等传统产业层次不断提升，生物医药、光伏能源、节能环保等新兴产业规模快速聚集，装备制造产业成为全省重点成长型产业集群。

将优势产业划分为四大特色产业工业园区。推进企业之间的相互联系，提高宜都特色产业的集约化程度，形成了较好的规模效应和聚集效应，推动产业竞争优势的提升。如宜都的高新科技工业园区，以发展电子、生物制药、高新材料等为主，园区现落户有东阳光制药有限公司、京都电子股份有限公司、中南光学仪器厂等企业。另外还有化工建材工业园区、陶瓷工业园区，以及清江绿色产业加工贸易园区。宜都整合本县域的优势产业，形成产业集群，鼓励大型企业投资入驻，逐渐形成产业规模效应与协同发展，将宜都优势产业的发展潜力变为实力，促进了其经济的蓬勃发展。

3.利用资源优势保证投资企业持续发展——实现地方与企业双赢(www.xing528.com)

自古位居楚蜀咽喉、鄂西门户的宜都市，如今除具有长江黄金水道、铁路和高速公路的交通区位优势之外，特色资源和电力圈中心的优势尤为突出。该市已探明石灰石储量近7亿吨，陶土储量达6500多万吨，居长江中上游第一，具备发展大水泥和建陶工业的得天独厚的条件;同时境内一大批中小水电站电力充沛，且供电网络齐备，为工业发展提供了稳定的电力保障。宜都充分利用其资源优势，打造优惠的政策环境，鼓励拥有高新技术支撑的企业尤其外来企业来宜都投资，将高新技术引入宜都，将资源优势转为经济效益的同时，也带动了企业的迅速发展以及其他产业链的迅猛发展，形成地方与企业双赢的局面。

4.“链式”产业解决工业污染，发展同时不忘环境保护

发展“链式”产业，实施产业招商是宜都市吸引外资的又一举措，重点围绕产业集群、产品配套、“三废”利用等吸引外资。目前，宜都市已初步形成了以磷化工、医药化工为主的精细化工产业群，以高标号水泥、卫生洁具、墙地砖为主的建材产业群，以精铝冶炼、电子材料为主的电子产业群，以水果、水产品加工为主的食品加工产业群，同时机械、纺织两大传统产业也不断壮大。

宜都市将工业废渣当作资源对外招商，引进资源回收再利用项目，“变废为宝”，引进鞍钢、武钢、辽宁海城磷石膏生产企业，提取铁，生产石膏板、石膏砌块等新型建筑装饰材料。这些废料转化工程为全市增加工业产值42亿元，增加税收3000万元。

与此同时宜都是湖北省首批13个最佳金融信用县市之一，市投资服务中心和保护投资者合法权益督察中心负责代办投资客商一切证照，全程跟踪服务，受理和处理客商投诉。在“将数量招商转变为质量招商，围绕支柱产业招大商、招强商”的前提下，宜都为准入门槛的企业提供了宽松优惠的投资政策。