昆山地处中国经济最发达的长江三角洲,是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市,素有“江南鱼米之乡”美称。昆山的经济一直处于高速增长状态,具有两大特点:一是经济外向度极高。财政六成、工业产值七成、投资及出口九成均来自外资企业。二是台商投资比重大。昆山高速发展的重要原因是能充分利用邻近上海的地理优势。因为从昆山到上海的机场、港口只需约1小时车程,外商来往及货品出入十分方便。这是其良好投资环境中硬环境的优势所在,最终令它脱颖而出的还是其本身正确的经济发展策略和不断优化的投资软环境。成功的关键主要有四点:
1.以创新求自立
昆山没有如许多地区般要政策靠政策,在没有特殊优惠政策的情况下,仍千方百计地改善营商环境、积极拓商,待其取得成绩后再向国家申请正式列为开发区。正是这种自立闯新路的精神令昆山能抢占先机,可以说昆山是“创业”的先锋。结合自身情况,因地制宜改善其投资环境,不甘落后,敢为人先的创新理念值得借鉴。
2.施政强调服务
市政府一直强调诚信、透明度和提高干部质素,从而营造良好的投资环境。因此昆山引入的企业不断增资,并主动为它宣传。如台商南亚集团经过多次增资累计投资额将达50多亿美元。当前中国内地的改革重点之一是转变政府职能,其中关键是由当官转为公仆、由指令转为服务的思想转换。昆山在这方面是个可起示范作用的先行者。(www.xing528.com)
3.招商方式灵活有特色
昆山善于根据台资企业和台商的特点,采取多种方式灵活招商。一是产业配套招商。根据台资企业群体协作明显、上下游关联度大的特点,坚持“引进一家、吸引百家”的原则,以先期落户的台资企业为基础,着力加强企业之间的配套能力,吸引相关企业进入,逐步形成产业集群。二是实施以商引商。昆山人深谙台商行业关联度高、群聚意识强、人脉观念重的特点,充分发挥已有台商的桥梁纽带作用,吸引和介绍外商来昆山投资发展。三是以企招企。注重充分发挥企业掌握信息多、接触客商广、把握的投向准、招商效果佳等行政手段无法比拟的优势,把企业推向招商引资的第一线,充分发挥企业招商主体作用。
4.加强人才引进,提高干部素质
一是确立鲜明的用人导向,二是培育专业招商引资队伍,三是狠抓机关干部培训。不遗余力地在队伍创建与队伍整合中做到精益求精,提高干部队伍素质,提高投资环境建设与优化的效率。
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