湖北省：深度开放，打造最优资本运营环境

历史的和现实的经验表明，市场是实现资源优化配置，促进经济发展的最优手段。最优的投资环境不是最少的行政审批，也不是最多的政策优惠，而是最优的市场运营环境。市场活力最强、企业最为活跃的地区，往往是投资环境最优的地区。简政放权是优化投资环境的重要手段，但不是打造最优投资环境的全部。最优的投资环境，需要给市场最大的运营空间，激发市场最大的潜能，才能吸引最多的投资者。湖北省要赶超沿海，培育最优资本运营环境，需要从以下三个方面着手:

一是进一步转变政府职能，建设服务监督型政府。湖北省进行行政审批改革以来，经过大力简政放权，取得不少成绩，已成为全国行政审批事项最少的省份。要深化简政放权，就要进一步转变政府职能，减少行政对企业的束缚，政府由经济建设的参与者转变为企业的服务者和监督者，帮助、鼓励、扶持企业的发展，为企业提供服务，营造良好的运营环境，监督市场行为，维护市场秩序，为企业发展提供最好的市场环境。

二是加强制度创新，激发市场活力。通过制度创新为经济提供发展红利，为企业提供发展便利，为市场注入活力。对于制约企业发展的体制大胆予以变革，营造“亲商、安商、富商”的环境，引来优质外企，壮大本地民企，改变以固定资产投资为导向的投资模式，保持必要的紧迫感，坚定不移地进行改革，打造好经济再平衡所需的框架。(www.xing528.com)

三是扩大开放领域，推进深度开放。实施“负面清单”，进一步扩大相关行业的开放程度，推进在金融领域、航运服务领域、商贸服务领域、专业服务领域、文化服务领域和社会服务领域的开放程度。推进利率市场化、人民币国际化、资本项目自由化，为市场解缚。通过推进深度开放，加强自由市场建设，将湖北省建设成为资本运营最为自由的高地。