湖北省改革创优，优化当地投资环境，取得良好成果

1.启动行政改革，简政放权提高效率

2014年，湖北省从完善基本经济制度、构建开放型市场、转变政府职能、推进新型城镇化、加强法治湖北建设、加快文化强省建设、创新社会事业、实施生态立省策略八个方面推进全面深化改革，并在实践中不断创新，总结了很多可复制、便推广的好方法。如2014年4月，咸宁市政府首次“晒”出权力清单，取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项。2014年6月，武汉市进一步优化审批流程，政府投资类建设工程项目从立项到发放施工许可证，审批时限最短为55个工作日。2014年7月31日，湖北省披露在武汉、襄阳和宜昌市3个省级开发区开展内资工业企业投资负面清单管理模式试点。2014年8月6日，首个“湖北(武汉)跨境电子商务项目”在武汉市启动，将引发生产模式、流通模式、消费模式的深度变革，促使资源、要素、产品、服务的优化配置，使交易范围更广、规模更大、效率更高、成本更低，真正让市场“无处不在、无时不在”。黄石市开通了中小商贸流通企业服务平台，依托该平台设立创业指导、企业融资、市场信息、业务拓展、电子商务、管理咨询、人才培训、法律维权八个服务平台，全面构建“1+8”服务体系。2014年9月1日，武汉东湖高新区启动商事登记改革，企业在区政务大厅“四证联办”窗口一次性提交办理企业设立所需材料，2个工作日内就可取得营业执照、组织机构代码证、税务登记证、批准证书(外资)。2014年9月28日，全省首家行政审批局在襄阳高新区正式成立运行，率先实现“一枚印章管审批”的服务新体制。截至2014年8月，湖北省级保留行政审批事项286项，涉及行政审批的收费项目3项，精简幅度79%，市县两级行政审批事项精简55%，已是全国行政审批事项最少的省份之一。政府职能的转变无疑是优化投资环境的强力措施，对市场也有多重的作用。

2.“自贸区”模式创优，招商环境进一步优化

在国务院批复建设中国(上海)自由贸易试验区后，上海自贸区成为全国瞩目的热点区域。在各地涌起的学习申报自贸区的热潮中，湖北省走在了前列，并通过改革创优，优化了当地投资环境，在招商引资方面取得良好的成绩。2014年7月31日，湖北省通过了《东湖高新区先行先试实施方案(送审稿)》，拟以武汉东湖新技术开发区(含东湖综保区)为主体申报内陆首家自由贸易试验区，从推进行政审批目录化管理、着手探索负面清单管理模式、加快推进外商投资项目审批改革、实施“先证后照”登记制、推动政府管理由注重事先审批转为注重事中事后监管、建立市场监管综合执法体系和部门监管信息共享机制、加快推进市场主体信用体系建设7个方面“以点带面”推进湖北省学习上海自贸区先行先试工作的开展。在后续跟进工作中“东湖自贸区”得到了各部门的支持。2014年9月15日，武汉市政府常务会议原则上通过了《东湖高新区内资准入负面清单(试行)》，明确对光通讯、激光、光电显示等东湖高新区36个重点领域和相关配套产业的投资准入将实施负面清单管理。2014年9月28日，武汉海关宣布湖北省口岸“全省通”试点启动，将实现“多地通关，如同一关”。模式创新给企业带来了方便和实惠，通勤成本大大减少。

3.强化“务实”作风，建设服务型政府(www.xing528.com)

“务实”精神是习近平主席系列重要讲话一直强调的精神，湖北省在学习落实方面贯彻“五个坚持”，在创建最优投资环境方面崇尚实干，建设服务型政府，为企业切实解决了不少困难，取得不少成绩，极大推动了湖北省投资环境建设。在“治庸问责”行动取得较好的成果后，政府开始围绕企业所面临的实际问题，有针对性地开展工作，分别在促进中小企业发展、促进创新创业、优化发展环境方面取得了不俗成绩。《省政府办公厅关于加强支小支农金融服务促进实体经济健康发展的意见》指出，要“切实加大金融支持小微企业和服务‘三农’发展的力度，增加金融供给，培育有效需求，促进实体经济健康发展”。2011年，省经信委启动“湖北中小企业公共服务平台”建设，如今已成为国家中小企业公共服务示范平台和中小企业创业服务示范基地。依托该基地，57个中小企业服务体系专项获工信部、财政部1.013亿元资金支持，额度全国第一。2014年5月，湖北省成立专门的小微企业法律服务团，为小微企业提供免费咨询。2014年1月，湖北省成立进出口企业孵化中心，积极推进本地区进出口企业孵化工作，其中武汉、宜昌、襄阳、十堰、黄冈五市已经建立了相应的地市级孵化中心和服务平台。2014年5月13日，湖北省启动2014年度湖北省大学生创业扶持计划，安排2000万元用于促进大学生在湖北创业发展，并将在校大学生纳入扶持范围。在优化发展环境方面，2014年9月29日，湖北省商务厅召开动员会，正式启动“访外企、解难题、优环境、促发展”专项活动。通过在工作中真抓实干，政府深入到企业中去，能够把工作做细致，真正地做到为企业排忧解难。

4.融资方式创新成效明显

创新、优化招商方式是增加招商数量、提升招商质量的有效方法。湖北省通过政府搭台招商引资，充分发挥政府的引导作用，创新招商方式，取得了较好的成绩。黄石市对招商机构进行优化整合，重点围绕钢铁及汽车零部件、装备制造、电子信息及新材料、医药化工、轻工纺织、现代服务业、农业产业化及食品饮料七大重点产业，开展产业链招商，增强了区域的综合竞争力。2014年9月23日，武汉市发改委和工商联召开项目推介会，鼓励社会资本向基础设施、生态环境和社会发展方面进行投资，一方面减少了政府建设的成本，另一方面通过市场化的运作提高了项目建设效率。