【摘要】：党的十八届三中全会决定对市场的作用也作出了明确界定：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”其机理在于市场是在价值规律下运行的，看不见的手在发挥作用。可见，市场对水资源微观配置更加有效，起到了政府起不到的作用，是对政府微观配置局限性的有益补充。政府和市场在水资源配置中各有不可替代的作用。
党的十八届三中全会决定对市场的作用也作出了明确界定：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”在资源短缺情况下，市场是提高资源配置效率和效益的最佳途径。实践表明，在水资源短缺、供不应求的情况下，政府对水资源的微观配置处于窘境。例如两个以上的企业申请同一水源取水权时，审批给谁？再如，一个地区的用水指标没有的情况下，企业申请新增用水指标时，政府怎么办？这个时候，市场机制显示出极大的优越性，已有的水权交易案例证明了这一点。其机理在于市场是在价值规律下运行的，看不见的手在发挥作用。因此，在水资源微观配置环节可以按照市场规律和市场规则配置新增取水权，而不是向政府申请直接取得取水权，或者通过市场交易使已有水权重新配置。可见，市场对水资源微观配置更加有效，起到了政府起不到的作用，是对政府微观配置局限性的有益补充。
政府和市场在水资源配置中各有不可替代的作用。实行水权改革，就是要加强政府对水资源的宏观配置，放开微观配置，使原来从中央到地方再到取用水户的完全行政配置体系，改革为政府加强区域和行业用水的宏观调控、工业和服务业等商业性用水的微观配置由市场配置和政府监管共同作用的配置体系，让市场在取用水户申请新水权或者交易已有水权时起决定性作用，政府和市场在水资源配置中各司其职，互相补充。(www.xing528.com)
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