1601年,英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》,意味着现代社会保障制度的萌芽。19世纪80年代,德国颁布了一系列保险体系,如《疾病社会保险法》《工伤事故保险法》《老年和残障社会保险法》,意味着世界上首个最完整的保险体系的建立。自德国首创保险制度迄今,现代社会保障制度的建立和发展已有100多年的历史,目前已推行到全球的160多个国家和地区,已经成为一国发展现代化不可缺少的重要制度安排,成为一国社会文明进步的重要标志,也亦成为工业社会发展的必然存在。
社会保障是关系一国国民经济健康发展、社会公正公平的重要稳定器。社会保障的实质是维护社会公平进而促进社会的稳定和发展。在一国的经济和社会的发展中,劳动者是各种社会价值和经济价值的创造者,也是经济和社会发展的缔造者,但由于受到历史时代环境、经济发展水平、法律制度建设和思想认知水平等各种因素的影响,每个劳动者的生存环境、生活环境和工作环境并不必然会获得先天的公平保障。因而,建立健全与经济和社会发展水平相适应的社会保障体系和制度,才能更好地促进经济社会协调发展,更好地促进社会稳定和谐与国家长治久安,更好地实现人民的福祉。(www.xing528.com)
对于新时代中国特色社会主义而言,建设有中国特色的社会保障制度,是实现全面小康和共同富裕的前提保证,是社会主义本质的要求和体现。新生代农民工是改革开放的见证者和推动者,他们已经成为城市产业工人的重要组成部分,他们理应享有健全的社会保障。建立和完善新生代农民工的社会保障系统以更好地保障他们生存发展,让该群体享受和城市市民同等的社会保障权益,对整个社会的稳定与和谐发展,国家的长治久安都有着深远的意义。
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