重视政府投入与社会保险基金管理的重要性

社会保障是政府的重要职责，除了进行社会保障的立法和制度化建设外，政府还要提供财政支持，完善社会保险基金管理及对社会保险基金的监督力度。

社会保障的落实最终离不开资金的支持，政府投入是社会保障的基础，健全的社会保障制度，需要国家财政资金的大力支持。只有财政资金到位，才能确保社会保障规模的不断扩大和水平的逐步提升。如果新生代农民工全部参加社会保障的所有项目，那必将是一笔巨大的资金。如果政府的资金支持不到位，那么他们的社会保障权益就会大打折扣。

1978年改革开放至20世纪90年代，我国的社会保障支出占国家财政支出的比例增长幅度较大，2000年以来，我国社会保障支出^[1]占财政支出的比例一直保持在10%左右。2015年我国社会保障和就业支出为19018.69亿元，全国财政支出为175877.77亿元；2016年的数据分别为21591.45亿元、187755.21亿元。^[2]2015年、2016年我国社会保障和就业支出占财政支出的比例分别为10.8%、11.5%，远远低于西方国家30%~50%的财政支出。新生代农民工经济收入有限，社会地位较低，参加各类社会保险需要政府降低门槛和缴费比例，同时还要提高他们的社会保障待遇，政府务必要加大各类和新生代农民工有关的社会保障的资金支持。(www.xing528.com)

社会保险基金是社会保险制度的财政保障，必须高度重视和加强社会保险基金的使用和管理。我国的《社会保险法》规定：社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。社会保险基金通过预算实现收支平衡。社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。完善社会保险基金管理，构建科学的社会保险绩效评价体系；社会保险基金存入财政专户。^[3]

完善社会保险基金预算制度，要让各级政府充分认识到社会保险基金预算制度建立和完善的重要性，要统筹领导、精心管理和使用。我国的社会保障资金在使用和管理的过程中，曾经一度出现了资金被挪用等不良现象，需要严格实行专款专用，加大对政府相关部门和工作人员的监督和管理。另外，社会保险基金还需要实现保值增值，在保障资金安全的情况下，可以适当扩大投资面，对其实行合理合法合规以及多样性的投资运营和管理，以此来应对人口老龄化、货币贬值等因素的影响。同时还要加强对基金投资的监督，要委托信誉良好的基金管理公司或成立专业的运营公司来运营，从而提高基金的增值幅度。