对土地资源使用权的争夺是萨尔瓦多和洪都拉斯间发生“足球战争”的主要原因之一。战争之后是两国间长期的对峙。战争和对峙使两国的土地资源状况不但没有改善,反而加剧了。
萨尔瓦多的土地短缺在战后更加严重。战争之后,洪都拉斯把约13万萨尔瓦多移民遣送回国。[62]这些移民中大多数是农民。他们的回国一方面使萨尔瓦多的失业率迅速上升。1971年,萨尔瓦多的失业率上升至20%;另有40%的人处于就业严重不足的境地,一年的工作时间不超过120天[63]。另一方面使萨尔瓦多本已紧张的人地关系更加紧张。人地关系的紧张使萨尔瓦多小农要求进行土地改革的呼声越来越强。但是,土改的要求遭到萨尔瓦多保守势力的反对。结果,农民与保守势力、与军队的矛盾越来越尖锐,冲突也越来越剧烈。[64]
“足球战争”对萨尔瓦多的另一个重要影响是萨尔瓦多社会冲突的一个安全阀不复存在。从前,当一些尖锐的冲突在萨尔瓦多国内出现时,矛盾可以由其中的一方远走来解决。“足球战争”之后,萨尔瓦多人大量外迁的可能性基本消失,这使萨尔瓦多国内积聚的矛盾越来越多。一旦爆发,其破坏力会很大。[65]
洪都拉斯的土地资源状况也没有得到好转。大量萨尔瓦多移民的离去暂时使洪都拉斯的人地矛盾有所缓解。不过,战后洪都拉斯对土地的利用受到了一些新因素的阻碍。(www.xing528.com)
首先,“足球战争”之后,为了对付萨尔瓦多的威胁,洪都拉斯使用大量的人力、物力、财力加强防卫,特别是对边境的守卫,这使其农业(以及其他经济行业)的发展受到了严重影响。
其次,洪都拉斯在战后退出了中美洲共同市场(Central America Common Market),这严重影响了它的农业现代化的发展。洪都拉斯之所以退出共同市场,是因为它认为共同市场使其敌国萨尔瓦多获益颇丰,本国则受益甚微。洪都拉斯甚至认为中美洲共同市场阻碍了本国的经济发展。但是,一些研究表明如果洪都拉斯不在共同市场里,它在1962—1968年的经济增长率会比实际低1.6个百分点。[66]这一结论很可能也适用于其他时期。退出中美洲共同市场后,洪都拉斯抵御经济风险的能力下降,经济发展速度减缓。1970—1973年这三年间,洪都拉斯的国民生产总值总共才增加6.2%,它的对外贸易状况在“足球战争”后也恶化了。[67]孤立的洪都拉斯在遭遇较大冲击时,其农业现代化等各项经济事业难免会受到沉重打击。经济状况的恶化迫使洪都拉斯在1973年之后逐渐回归它曾经“痛恨”的中美洲共同市场。
冲突和对峙并没有改善两国的土地资源状况,相反使它们的资源状况进一步恶化,这是萨尔瓦多和洪都拉斯两国之所以最终放弃敌对、重归于好的重要原因。
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