洪都拉斯驱逐萨尔瓦多移民的背景和过程

洪都拉斯农民从零和观念出发，认为萨尔瓦多移民侵夺了本应属于他们的土地，使他们的土地状况恶化。为了改善他们的资源状况，政府应驱逐萨尔瓦多移民，还给他们土地。来自农民团体以及国内其他社团的压力促使洪都拉斯政府开始驱逐萨尔瓦多移民。

洪都拉斯政府较早就开始限制萨尔瓦多移民得到土地。洛萨诺（Julio Lozano Dı＇az）总统时期（1954—1956年），洪都拉斯政府对萨尔瓦多移民的敌意就已经很强了。当时的洪都拉斯政府制订了一条法律，禁止外国人购买离海岸和边界不到40千米远的土地。由于洪都拉斯的较多香蕉种植园位于那些地方，政府通过该法的一个重要目的是不让萨尔瓦多人购买本国香蕉园。^[47]

之后的拉蒙·维耶达·莫拉勒斯（Ramón Villeda Morales）总统时期（1957—1963年），洪都拉斯政府对萨尔瓦多移民的敌意更强。当时，洪都拉斯的人口急剧增长、香蕉种植业暂时不景气、外贸状况恶化，政府试图通过挑起和加强国内民众的仇外情绪来转移他们对经济困难的注意。于是，“洪都拉斯的地方保安队（vigilante）、政府的安保部队（the Guardia Civil Departamental）和快速安保部队（the Guardia Civil Móvil）开始袭击萨尔瓦多移民”。结果在1959年，离“足球战争”的发生还有10年，已经有大约300个萨尔瓦多移民家庭因不堪袭扰而逃离洪都拉斯。^[48]

1962年洪都拉斯土地改革法公布。这是排斥萨尔瓦多移民的重要步骤。该法律的第68条规定：

满足以下要求的农民（compesinos）具备获得政府给予的土地的条件。

第一款：出生于洪都拉斯。如果未婚，年龄在16岁以上的男性；如果已婚，任何年龄的男性都可以；或者是需要照顾家庭的鳏夫和寡妇。

第二款：其职业是农民。

第三款：以其名义占有的土地面积不超过政府将给予的土地的面积。

第四款：在工业或商业中拥有的资本不超过1 000伦皮拉（lempira，洪都拉斯货币单位），在农业中的资本不超过2 000伦皮拉。^[49]

从字面意思看，第68条并不打算把萨尔瓦多人从洪都拉斯农地上赶走。不过，它明确地把土生土长的洪都拉斯人和其他人区分开，这就为以后洪都拉斯的排外运动奠定了基础。(www.xing528.com)

1963年洛佩斯·阿尔亚诺（López Arellano）成为总统后，洪都拉斯国内对萨尔瓦多移民的敌意继续增强。洪都拉斯国内，不分左派和右派，几乎所有的政党和社会团体都加入反对萨尔瓦多移民的运动中。^[50]

农民团体“排萨”的积极性最高。代表小农利益的洪都拉斯农民全国联合会（the Asociación Nacional de Campesinos Hondureños）、土地联盟（the Ligas Agrarias）等团体都向洪都拉斯政府施加压力，要求驱赶萨尔瓦多移民。^[51]大地产主不满足于已经拥有的地产，试图兼并更多土地，并把外国移民视为兼并活动的“软目标”，也加入“排萨”运动中。他们在1966年组成洪都拉斯全国农牧业者联合会（the Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras，FENAGH），反对小农，反对非法拓耕者，尤其反对洪都拉斯境内的萨尔瓦多人，要求保护并推进大地产制。^[52]FENAGH成立后便向政府递交了大量的请愿书，其中的一份请愿书写道：“侵占土地和给予土地中的问题是如此严重，以至于本联合会不得不在共和国总统前斥责外国人，特别是有萨尔瓦多国籍的外国人。他们的数量可观。他们侵占农村的财产。”^[53]

洪都拉斯土地改革法于1962年公布，直到1969年才正式实施。该法直接针对萨尔瓦多人，一个重要目的就是把萨尔瓦多人驱离洪都拉斯农地。为达到这一目的，国家农业研究所的官员到萨尔瓦多移民家中，谎称帮助他们“规范”对土地的拥有权，然后问萨尔瓦多人他们在洪都拉斯有多少年，他们有何证明其土地拥有权的文件，他们拥有的牛和其他牲畜的数量，他们在银行里有多少存款，等等。之后不久，国家农业研究所就向不能满足土地改革法要求的萨尔瓦多农户发出如下信件：

“很抱歉，我们不得不通知你们：在研究你们的土地状况之后，我们认为你们不能从土地改革法中获益。因为该法规定，得到土地的第一个条件就是出生在洪都拉斯。我们欢迎你们能证明自己具备这个条件。但是，如果你们不能证明这一点，那么你们就是非法居留在这块土地上，而且是居住在按照国家的农业计划将要进行土地开发的土地上。”

1969年4月，洪都拉斯国家农业研究所主任圣多瓦尔（Sandoval）公开宣称：尽管萨尔瓦多移民已在农地上居住了许多年，但是洪都拉斯政府还是将根据土地改革法，马上进行驱离他们的工作。^[54]5月3日，政府向居住在约罗省（Yoro）一块国有土地上的57家萨尔瓦多移民发出通知，要求他们在30天内离开其宅地。之后，洪都拉斯政府向更多的萨尔瓦多移民发出驱逐信，要求他们在限定的时间搬走。最后期限到来时，政府会出动军队强行赶走拒绝搬离的萨尔瓦多移民。^[55]

政府的行动受到洪都拉斯媒体和民众的热烈支持。洪都拉斯媒体热情地呼吁民众支持国家农业研究所的行动，同时鼓动对萨尔瓦多移民的敌意。在洪都拉斯首都特古西加尔巴（Tegucigalpa）的报界聚会上，《每日论坛画报》（Diario Tribuna Gráfica）的主编提出各报应该积极报道国家农业研究所的进展。该提议得到各报的赞同。另一份报纸《纪事报》（El Cronista）以“约罗省十城的萨尔瓦多人被清除”为标题，头版头条对政府的行动进行报道：“国家农业研究所将继续有效率地清除萨尔瓦多农民。萨尔瓦多人的数量令人警惕，他们按照那14个小国王^[56]的指令侵占了我们的大量土地。那些小国王在我们的邻国萨尔瓦多大行骗术，使它变得一片荒芜。”^[57]

除了报纸以外，洪都拉斯各地的传单也在鼓动对萨尔瓦多移民的敌意。这些传单出现在洪都拉斯各城镇的街头。其中的一份传单说：“原驼（GUANACO）^[58]：如果你相信自己是体面的，那么请带着你的体面离开洪都拉斯。如果你和大多数人一样，是小偷、酒鬼、大麻风、骗子和恶棍，不要留在洪都拉斯。要么滚，要么受惩。在洪都拉斯，我们不需要原驼。如果因为你们向美洲国家组织抱怨，（我们的）政府必须接受原驼，（我们的）人民也会排斥你们。”^[59]

被驱离的萨尔瓦多移民受到很大损失。他们不仅失去了土地，在很多时候，也失去了其他财产。被驱赶的萨尔瓦多移民的邻居知道他们很难把家当带走，所以不会出钱买他们的牲畜、家禽等物，而是要等到他们舍下那些东西离开后，一文不花地得到那些东西。^[60]

在洪都拉斯开始大规模驱逐萨尔瓦多移民后不久，萨尔瓦多对此做出反应，对洪都拉斯不宣而战。这场战争在很短的时间里，就造成了两国约2 000人死亡。在美国、美洲国家组织等国际力量的压力下，“足球战争”进行了4天就结束了。不过，萨尔瓦多和洪都拉斯之间的矛盾也并没有因停战而结束。停战后，两国都加强了警戒，其共同边界线的局势长期紧张。1976年6月，两国在边界发生新的冲突，并险些升级为新的战争。两国间的敌对持续了11年。直到1980年10月30日，两国才在秘鲁首都利马（Lima）签署“和平总条约”。12月两国在洪都拉斯首都交换了对条约的批准书，标志着两国间敌对状态的结束。^[61]