1969年6月,中美洲国家萨尔瓦多和洪都拉斯的足球队为争夺1970年墨西哥世界杯参赛资格进行了一场足球赛。比赛过程中,两国球员在球场上发生冲突。两国观众间也在场边发生激烈冲突。之后的补赛中,两国的球员和观众间再次发生冲突。冲突进而发展为骚乱。球场暴力一路发展,直至引发两国间的战争。1969年7月14日,萨尔瓦多对洪都拉斯不宣而战。战争的时间很短,只持续了4天,因此也被称为“百小时战争”。之后两国接受了美洲国家组织(Organization of American States,OAS)的调停,停止了敌对军事行动。大约有2 000人在战争中死亡,4 000人受伤,经济损失达5 000万美元。[1]
由于萨尔瓦多和洪都拉斯间的战争看似是由足球比赛引发,所以这场战争常常被称为“足球战争”。不过,足球场里的冲突只是两国间已有矛盾的一个“产物”,它不是这次战争的根源。[2]战争的爆发有其复杂原因,而两国围绕土地资源的纠纷是一个主要因素。[3](www.xing528.com)
两国土地之争的过程和结果大致是:洪都拉斯地少人多。萨尔瓦多的土地资源更紧张,其大量无地农民被迫背井离乡,进入邻国洪都拉斯。战争爆发前,洪都拉斯境内的萨尔瓦多农民达到了约30万人。萨尔瓦多农民的大量进入加剧了洪都拉斯的土地短缺感。1969年,洪都拉斯开始推行土地改革,其重要意图之一是把萨尔瓦多农民从农地上赶走。两国之间的冲突于是爆发,并升级为战争。在当时的美洲,农业土地资源的替代手段已经有很大的发展,只是还没有大量引入洪都拉斯和萨尔瓦多。因此,这是一个开放系统。这一章的讨论实际上包括两个小案例。战争前、后各是一个小案例。两国将它们的土地资源关系看作零和的,因此,在资源对抗中由偶然事件触发了一场战争。战争在一段时间内给两国造成的资源后果都是负面的。洪都拉斯把大量萨尔瓦多农民驱逐回国,这加剧了萨尔瓦多的土地短缺;对洪都拉斯来说,它不仅在战争中蒙受损失,而且战后消耗物力和财力用于与萨尔瓦多对峙,也在一段时期内影响了其对土地资源的开发。所幸的是,战争时间较短、规模不大,没有造成长期的负面影响。在其他地区的工业化的展示作用下,两国放弃了零和的观念。土地资源替代手段逐渐引入该地区,两国的土地资源短缺现象逐渐缓解。因此,战后一段时间,土地资源短缺缓解是第二个小案例。
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