和电动汽车如火如荼、喧嚣热闹的发展相比，国内氢燃料电池汽车要沉默得多。目前它遭遇市场和技术瓶颈的制约，但未来有成功“破壁”、出现井喷式发展的可能。
氢燃料电池汽车是一种电动汽车，也是氢燃料电池的一种应用。虽然中国科技部等部门长期支持和鼓励氢燃料电池汽车的发展，但是因液态氢储运等环节的技术瓶颈至今还没有攻克，导致氢燃料电池汽车的发展仍然很迟缓。目前，中国的氢燃料电池汽车数量很少，年销量不到百辆，而且往往是在要举办奥运会[12]等顶级体育赛会和世界博览会时，组织方才会采购一些车辆，而在活动结束后不久，那些氢燃料电池汽车便会退役。全世界范围内，氢燃料电池汽车也只有几千辆。
自2001年起，中央政府和一些地方政府出台了较多支持政策。其中主要的中央政策包括：2012年6月国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020）》将燃料电池汽车列入其中，提出在燃料电池汽车的关键基础器件、燃料电池系统、基础设施与示范等方面加大投入力度，争取与世界同步发展[13]。2015年5月，国务院印发的《中国制造2025》提出继续支持燃料电池汽车发展，自主品牌的燃料电池汽车要与国际先进水平接轨，实现关键材料和零部件国产化；到2020年，燃料电池寿命达到5 000小时的国际水平，功率密度2.5千瓦/升，续航里程500千米，耐久性150 000千米，加氢时间3分钟，零下30摄氏度以下正常启动，生产1 000辆燃料电池汽车并示范运行；到2025年，实现燃料电池汽车区域小规模运行。[14]2017年4月，工信部、国家发改委和科技部联合发布的《汽车产业中长期发展规划》将氢燃料电池动力系统作为新能源汽车的六个重点创新链之一，支持燃料电池全产业链技术攻关，实现革命性突破（见表7-2）。[15]
表7-2 截至2018年国家层面氢燃料电池重点政策
（续表）
注：“三纵”即燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车三种整车，“三横”即电动汽车的三大关键零部件——动力电池（包括燃料电池）系统、电机驱动系统、多能源动力总成电控系统。
资料来源：朱茜：“2018年全国及各省市氢燃料电池最新政策汇总（全）”，https：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/180125-b7b84f28.html，2018年1月25日，2018年2月3日访问。
在地方层面，上海和武汉等少数城市在推进燃料电池技术进步方面较积极。(www.xing528.com)
2017年9月5日，上海市科学技术委员会、经济和信息化委员会和发展和改革委员会联合发布《上海市燃料电池汽车发展规划》，提出上海要努力突破车用燃料电池电堆、关键材料与核心零部件等关键技术。近期（2017—2020年）的发展目标是，实现电堆、系统集成与控制、关键零部件等核心技术跟踪国际水平，关键指标与国际接轨，燃料电池汽车运行规模达到3 000辆，全产业链年产值突破150亿元；中期（2021—2025年），要求形成系列化燃料电池电堆产品，燃料电池汽车技术同步国际水平，运行规模达到3万辆，全产业链年产值突破1 000亿元；长期（2026—2030年），要求总体技术接近国际先进，部分技术达到国际领先，全产业链年产值突破3 000亿元。[16]
武汉市也计划大力发展燃料电池汽车。在2017年9月的2017（武汉）燃料电池技术与产业发展高峰论坛上，武汉市经济和信息化委员会副主任透露，武汉市已成立由市长担任组长的氢能产业发展领导小组，并将燃料电池汽车产业列入全市“十三五”发展规划和《武汉制造2025行动纲要》，正在编制《燃料电池汽车产业发展规划》。武汉市计划，至2020年重点开展燃料电池汽车技术研发应用，促进燃料电池汽车在特定地区的公共服务用车领域小规模示范应用，以示范促进产业化发展。预计实现燃料电池汽车示范运营500辆以上，建设加氢站3座以上。至2025年，重点开展燃料电池汽车产业龙头项目的培育、引进和整合发展，实现在城市私人用车、公共服务用车领域批量推广应用，以推广应用实现产业集聚发展。累计实现燃料电池汽车推广应用规模达万辆级别，力争建成加氢站10座以上。[17]
中央政府和一些地方政府对氢燃料电池汽车发展提出了规划目标，同时也给出了“胡萝卜”。包括：2015年4月22日，财政部、科技部、工信部以及国家发改委联合发布《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，规定期间中央政府给予燃料电池乘用车、轻型客车及货车、大中型客车及中重型货车的补贴分别为20万元/辆、30万元/辆、50万元/辆。此外，地方政府可对包括燃料电池汽车在内的新能源汽车提供补贴，补贴标准不超过中央补贴的50%。根据通知精神，北京、上海、天津、江苏、深圳、杭州、合肥、南京、西安、温州、南通等地均出台了对燃料电池汽车的地方补贴政策。[18]此外，《上海市燃料电池汽车发展规划》规定，将研究对加氢站建设提供加氢终端补贴等政策。
中国政府扶持新能源汽车的基本思路是，当一种新能源汽车还不具备市场竞争力之前，我国会提供补贴等扶持政策。当这种新能源汽车占据一定市场份额且具备市场竞争力之后，政府会逐渐退坡补贴政策。经过多年发展，电动汽车已初步具备市场竞争力，因此从2017年起政府对电动汽车的补贴逐渐退坡。相反，中短期内，燃料电池汽车将难以占据较大市场份额，其市场竞争力还较弱，需要维持较长的稳定补贴政策。根据《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，2017—2020年，政府对燃料电池汽车的补贴将不会退坡。而且，预计我国政府对燃料电池汽车的财政支持政策将维持到2025年甚至更晚，但具体扶持政策和条件要求可能进行调整。
虽然中国政府今后还会继续支持氢燃料电池汽车的发展，但未来它的成本能否下降到可以与燃油汽车竞争的水平，以至于可以大规模推广应用，这才是决定它前途的关键，而从现在看答案并不明朗。
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