石城县成功培育592名创业致富带头人，助力经济发展

1.实施“千人铸造计划”

2017年3月，石城县启动创业致富带头人“千人铸造计划”，计划用3年时间培育1000名以上创业致富带头人，每名致富带头人带动10户以上贫困户增收。具体培育路径有两条。一是分三批组织160名培训对象（“种子选手”），到国务院扶贫办认定的贫困村创业致富带头人培训基地——福建南安市蓉中村培训基地集中培训1个月，培训结束后花11个月时间由创业导师继续指导帮带。二是依托石城县委党校开展致富带头人本土自主培训，并结合实行“1+6”孵化模式，由每1名参加过蓉中村培训基地培训的创业致富带头人（“种子选手”），负责帮带孵化6名以上创业致富带头人。由此经过3年努力，达到培育1000名以上创业致富带头人的工作目标。仅2017年、2018年，已完成两批共114名培育对象在蓉中村培训基地的培训，反响良好。同时，石城县依托县委党校开展创业致富带头人专题培训，2017年、2018年本土自主培育创业致富带头人592名。

2.聘任创业导师指导培育

石城县在培育创业致富带头人过程中，采取“老师带学员、师傅带徒弟、老生带新生”的导师指导方式，取得良好效果。导师的选聘，要求具备一定专业专长和业务能力，热心为创业致富带头人提供导向性、专业性、实践性创业指导，经考评合格，由县创业致富带头人培育工作领导小组聘任为创业导师，聘期3年；聘任期满经考核合格、双方同意可续聘。初次聘任的导师为“初级创业导师”；具有丰富指导经验，任“初级创业导师”2年以上，或参与指导活动10次以上的市级知名专家、企业家、高校教授，可直接聘任为“中级创业导师”；具有熟练创业指导技巧和成功经验，任“中级创业导师”3年以上，参与指导活动20次以上，聘任为“高级创业导师”。石城县每年对创业导师工作开展情况进行评定，并重新调整导师等级。到2019年，石城县从本地企业家、专家、农民专业合作社负责人（含创业致富带头人）中选聘了36名创业导师；同时，聘请了18名福建省南安市优秀企业家担任石城县创业导师。创业导师的专业门类涉及种植、养殖、农产品加工、电商、旅游、经营管理等。创业导师与培育对象（创业致富带头人）签订“一对一”结对帮带协议。县里建立了创业导师与帮带对象每月座谈交流机制。蓉中村培训基地的县外创业导师每季度来石城县开展一次实地集中回访和现场创业指导。

3.推进创业孵化基地培育

石城县政府印发了《推进创业孵化基地建设工作方案》，从2015年起，3年内打造1个市级、6个县级孵化基地；在县城和有关乡镇，建了一批特色突出、具有一定示范和带动作用的创业孵化基地。建在县城创业一条街的农民电商创业园，引进阿里巴巴、京东等电商企业，向下延伸建成4个县级运营中心、90个村级服务站点，吸引一大批创业致富带头人进入电商孵化基地。他们在“众创空间”体验创业，在“自创空间”开办线上销售。县里出台了一系列优惠政策对他们进行扶持，包括3年内免房租及水电费；视创业规模给予10万～30万元的小额担保贷款和200万元的贷款贴息；组织创业导师对创业致富带头人提供分类、分阶段指导；给予每人300～1000元的培训补贴，等等。这些支持政策，为各类致富带头人开辟了广阔的创业空间。该县引进的“贵澳农旅集团”，投资4.5亿元，在长乐村建设生态智能农业。县委组织10个乡镇，每个乡镇到这里认购一个“创业大棚”，每棚2000平方米，集种植、培训、电商、孵化为一体，着力打造云上培训、线下体验的生态种植示范基地。10个乡镇依托大企业既孵化了一批批乡村创业致富带头人，又带动了当地贫困户就业脱贫。

4.发挥石城县创业致富带头人协会平台作用(www.xing528.com)

石城县创业致富带头人协会的成立，为全县创业致富带头人搭建了一个信息交流共享平台，有利于组织各个时期的创业致富带头人以“师傅带徒弟”“大哥帮小弟”的形式，分享创业经验，实现合作共赢。协会组织构架分三个层次：县级协会，每年组织三次以上观摩交流活动；各乡镇设立分会，组织经常性的座谈交流，进行常态化分享学习；分行业（项目）组建互助小组，加强技术、劳动力互助，分享创业信息、资源和经验，互促共勉，共同提高。

5.组建非公经济联合党支部

以创业所在地的乡镇为单元，组建联合功能性基层党组织，将分散在非公经济产业组织中的致富带头人党员组织起来，加强了非公经济组织的党员队伍建设。如高田镇2个非公经济联合党支部，一个建在白莲、烟叶等产业链上，一个建在扶贫车间，现有党员10名、入党积极分子3名，其中有2名致富带头人，每月开展一次党日活动。两个党支部2017年以来，免费为360名村民培训实用技术，其中贫困人口120人。吸纳430人当地就业，其中贫困人口52人。组织捐赠扶贫资金13万元，受益贫困户130人。非公经济联合党支部党员陈从平，荣获石城县优秀致富带头人、优秀共产党员称号。

6.坚持把建强基层组织与提高创业带贫能力有机结合起来

石城县在开展创业致富带头人培育中，始终坚持党建引领，把“两个带头人”（基层党组织带头人和创业致富带头人）的培育和有效融合，作为建强基层组织、选强村级班子、凝聚基层力量、发挥核心作用的重要抓手。该县把村“两委”干部、村干部后备人选、农村党员，优先推荐为创业致富带头人培育对象；把积极向党组织靠拢的青年致富带头人，优先按程序推荐培养发展为党员；对符合条件的创业致富带头人，优先推荐参与村“两委”换届选举，使村“两委”班子整体水平全面提升。2017年以来培育的706名创业致富带头人中，有党员（含预备党员）225人，占比达31.9%。