户分三类：精准帮扶、分类施策，靶向明确

习近平总书记指出：脱贫攻坚贵在精准，精准识别、精准施策，根据致贫原因有针对性地制定方案，对不同原因不同类型的贫困采取不同措施，因人因户因村施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。^[4]根据习近平总书记的讲话精神，镇安县在建档立卡基础上实施“户分三类”，其出发点就是为了更好地、更有效地因人因户、对症下药、精准帮扶、精准施策。

镇安县的“户分三类”，就是将建档立卡贫困户更加具体地划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三大类，并细化为拟达标户、缺项户、可脱贫困户、脱贫困难户、特困供养户、兜底低保户六小类。在这一过程中，进一步弄清了各贫困户的主要致贫原因、脱贫难易程度、制约脱贫短板和具体帮扶需求。这就为因人因户制定脱贫计划、补短板对策和分类帮扶措施，提供了决策依据和发力靶向，以确保各项精准帮扶措施能扶在点上、扶在根上，保证精准施策的实效性。(www.xing528.com)

镇安县“户分三类”的结果表明：有能户、弱能户共占贫困户总数的71.5%，失能户占28.5%。这一分类结果，实际上给精准扶贫工作分类施策、对症下药指明了发力方向：①对有劳动能力贫困户，重点实施产业、就业和补短补缺帮扶；②对弱劳动能力户，重点实施倾斜性就业和政策保障帮扶；③对无劳动能力户，主要实施社会保障兜底。“户分三类”，使镇安县的精准扶贫工作避免了“眉毛胡子一起抓”，厘清了主次，明确了重点，从而确保聚焦靶心、聚焦难点、开对药方、精准发力。