教学条件及建设成果概览

（1）教学基础设施

城市群内民办高校的基础设施情况体现在以下方面：第一，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例基本达到国家办学条件要求；第二，实验室、实习场所及其设施能满足教学基本要求，但利用率较高；第三，生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求，图书资料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率有待加强；第四，重视校园网及网络资源建设，在教学中发挥积极作用；第五，生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求；第六，教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其他相关校舍基本满足人才培养的需要，但利用率有待加强；第七，运动场、学生活动中心及相关设施满足人才培养需要。如表6 至10 所示。

表6 校舍情况

续表

表7 固定资产总值

表8 图书、计算机、教室情况

表9 运动场情况

表10 信息化建设情况

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（2）教学经费

民办高校自成立以来维系其生存发展的经济来源，最主要的就是学费收入，即使筹办时是企业投资或个人投资也是过渡行为，金融机构贷款也是初次行为，最终还要拿学费归还。国家拨款、社会捐赠基本为零。

调查发现，城市群内民办高校教育经费主要从以下方面获取：第一，企业投资，企业投资的学校有较强大的企业做后盾，不以经济效益为主要目的，成功率还是很高的；第二，个人投资办学，投资者大部分以赢利为目的；第三，银行贷款，“银校”结合是近几年民办高校筹措资金的主要渠道；第四，后勤社会化，学校引用市场机制，鼓励社会力量进行高校的后勤基础设施建设和住宿、饮食、超市、医疗、洗浴等服务工作，学校收取部分费用，这为学校提供了部分资金来源；第五，政府优惠政策，民办高等教育应是非营利公益性事业，不应当作企业管理，政府不能给予财政拨款，只能给予优惠政策；第六，校办产业，以产养学，学校可以根据国家规定享受某些优惠政策办产业，用产业收入扶持学校发展；第七，收取学费，民办高校办学所有投资最终要通过收取学费进行返还，收取学费是民办高校办学经费的根本来源。

城市群内的民办高校在以上几种经费政策的支持下，发展势头良好。以代表性院校为例，教学经费投入较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205 类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%。生均年教学日常运行支出≥1200 元人民币，且随着教育事业经费的增长而逐步增长。如图1 至图3 所示，我们已经可以看出，城市群内民办高校通过加强自身内涵建设，在固定资产投入、教学科研和图书等各项基本办学条件方面都有了显著的提升。

图1 代表性高校固定资产投入 单位：万元

图2 教学科研等资产投入 单位：万元

图3 图书等资产投入情况