2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，首次提出了“精准扶贫”的重要思想，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平总书记参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记在云南调研时强调要坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。6月份总书记在贵州省考察时，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”遂成为各界热议的关键词。2015年10月16日，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上强调：中国扶贫攻坚工作要实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，我们广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
为全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央扶贫开发工作会议精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，各省、市、自治区相继出台了实施意见，青海省作为全国最贫困地区之一也不例外。青海省集西部地区、民族地区、贫困地区于一身，集中连片特殊困难地区全覆盖，贫困发生率高，区域性贫困问题突出。根据统计，全省共有42个贫困县（市、区、行委），1622个建档立卡贫困村，涉及52万贫困人口。为打赢脱贫攻坚战，到2019年实现52万贫困人口整体脱贫的既定目标，2015年12月25日，根据省委十二届九次会议部署，中共青海省委、青海省人民政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实施整体脱贫的实施意见》（青发［2015］19号文件）出台，拉开了青海省精准扶贫、精准脱贫的序幕。为了及时掌握我省精准扶贫的实施状况，笔者随课题组于2016年8月深入青海省玉树藏族自治州，就此进行了调查。(www.xing528.com)
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