青海省经济增长六十年：巨大成就和高速稳定的时期

本研究的分析框架是通过对青海省10年来经济增长及下滑趋势进行统计分析，通过统计分析工具，结合历年来青海省各产业税收情况，以此为分析起点，厘清当前青海省各产业政体情况，通过统计软件预测曲线，找到未来10年青海省经济新增长点的所在，并提出培育这些增长点的可行性路径。

新中国建立以来青海省经济快速增长，取得巨大成就。新中国成立之初青海省的基本省情就是“一穷二白”，落后的农牧业社会占绝对主导地位。60年来青海省实现了经济快速增长，青海省2007年的国内生产总值相当于1952年的86倍，年均增长率为8.4%。

第一个时期：1952—1978年，青海省GDP增长了8.26倍，年平均增长率为8.45%，高于全国平均水平（6.15%）2.30个百分点，但呈现出经济增长的大起大落，其中“大跃进”时期最显著。这表明，该时期经济有两大特点：一是高增长；二是明显波动。^[1]

第二个时期：1978—2009年，青海省GDP增长了10.20倍，年平均增长率为8.65%，低于全国平均水平（9.77%）1.52个百分点。其中1978—1995年经济增长率（6.79%），低于1952—1978年增长率，还明显低于全国平均增长率（9.88%），青海省占全国GDP的比重是持续下降的。1995—2009年期间，青海省GDP增长了4倍，年平均增长率达到10.50%，高于全国平均水平（9.55%），进入了经济高速增长阶段。就青海省2008—2014年间，各产业、行业税收增长情况来看，第二产业对青海省GDP的贡献率远超其他产业，其次是制造业和建筑业（见2）。相对于内地其他地区，诸如住宿餐饮、金融等行业尚有较大增长空间。尽管青海省的经济增长速度在全国位居后列，但仍远远超过了经济增长速度国家排名第二的韩国。我们根据世界银行数据库计算，在1980年至2005年期间，青海省的人均GDF增长率为6.98%，排在全国31个省（市、自治区）的最后。但是，世界上同期人均GDP增长率仅次于中国的韩国也只有5.81%，明显低于青海省的水平。众所周知，无论是自然地理条件、区位优势，还是人力资本和基础设施，韩国都远远优于青海。

图1　青海省矿产资源开采对青海经济贡献率比较

经济增长：“高增长、低波动”（1952—1957年）；“低增长、高波动”（1958—1962年）；“中增长、高波动”（1995—1978年）；“高增长、中波动”（1978—1995年）；“高增长、无波动”（1995—）。尤其是20世纪90年代以来的经济发展摆脱了计划经济时期大起大落的模式，不但经济增长率高于全国平均水平，经济增长的稳定性也高于全国平均水平。这一时期是青海省经济增长最高的时期，也是最稳定的时期。

总结青海省将近60年的发展历程，最基本的经验是：经济发展的核心是保持宏观经济稳定，防止经济大起大落，努力降低波动系数，（见表1）

表1　青海省各时期经济增长率及波动系数（1949—2009）（单位：%）

资料来源：青海省统计信息网，网址：http：//www.qhtjj.gov.cn

上述分析为制订青海新的发展战略提供了科学背景。这表明，首先，青海省不能以传统的方式促进GDP高增长，最重要的是促进绿色GDP高增长，要减少各类自然资产损失，特别是能源耗竭损失。经济增长模式从高耗能型转向低耗能型，进而向高效低能耗型转变。其次，要强化对人力资本的投资，意味着增加绿色GDP。再次，要进一步扩大开放，充分利用世界资源来补充本省的自然资本，从而使得真实福利（绿色GDP）最大化。为此，青海需要实行绿色发展战略、人力资源开发战略以及对外开放战略，这也与国家和青海省的“十二五”发展目标和思路是总体一致的。(www.xing528.com)

从整体上来说，经济发展是一个长期的过程，通常会经历多个相互衔接的发展阶段。划分发展阶段的指标不是唯一的，不仅包括经济发展指标，还包括社会发展和人类发展指标；不仅包括人均GDP这类最重要的指标，也应当包括反映人口消费水平和结构的恩格尔系数。

图2　青海省历年各行业税收比较

数据来源：2015年青海省、海南省分年度国税统计表

根据青海的省情和发展特点，新中国建立以来青海经济发展过程可分为三个阶段（见表2）：

第一阶段（1949—1977年）：就是极低收入、极低人类发展水平、农业为主、极端贫困型。

第二个阶段（1978—1995年）：为低收入、下中等人类发展水平、温饱型。

第三阶段（1996—2010年）：为下中等收入、中上等人类发展水平型，开始进入小康水平，但这个小康水平还是比较低的，又是不平衡、不全面的，目前青海就处在这个阶段。

表2　青海省和全国经济增长来源核算（1978—2010年）（单位：%）

数据来源：同图2。