【摘要】:提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。
中国共产党第十八次全国代表大会报告再次强调,必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。[1]这不仅明确了社会管理体制机制创新的方向,而且也进一步显示出完善社会管理的重要性与紧迫性。
青海藏区[2]是除西藏以外最大的藏族聚居区,总面积为69.6万平方公里,总人口为191.42万人。[3]在民族、宗教、文化等诸多方面与其他藏区有着极为深厚的历史渊源。随着我省经济社会的快速发展,社会管理的任务也极其繁重。如何提高藏区社会管理水平,成为摆在各级党委、政府面前的一个全新课题。本研究以党的十八大关于社会管理创新的要求为指导,就近年来青海藏区在创新城镇社区社会管理和农牧区社会管理两个层面的实践进行初步总结,对进一步加强和完善藏区社会管理提出对策性建议。(www.xing528.com)
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