华盛顿共识：自由化、市场化、私有化及财政政策稳定化

“华盛顿共识”通常指20世纪80年代中后期，位于华盛顿的三大财金机构，国际货币基金组织、世界银行和美国财政部，总结拉美国家减少政府干预促进自由贸易和金融自由化的经验后，提出并形成的一套政策主张。1989年美国经济学者约翰·威廉姆森将它归结为“华盛顿共识”，其核心思想是自由化、市场化、私有化加上财政政策稳定化。

“华盛顿共识”包括十个方面：①加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；②把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）；③开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；④实施利率市场化；⑤采用一种具有竞争力的汇率制度；⑥实施贸易自由化，开放市场；⑦放松对外资的限制；⑧对国有企业实施私有化；⑨放松政府的管制；⑩保护私人财产权。

1990年由美国国际经济研究所出面，在华盛顿召开了一个讨论20世纪80年代中后期拉美经济调整和改革的研讨会。会上美国国际经济研究所原所长约翰·威廉姆森认为，与会者在拉美国家已经采用和将要采用的十个政策工具方面，在一定程度上达成了共识。(www.xing528.com)

所谓“华盛顿共识”，以新自由主义经济学说为理论依据，在20世纪90年代广为传播，同时也曾在美洲、非洲、亚洲、中东欧得到广泛实行，而且在一段时期内略有成效，尤其对外国投资颇具吸引力。但很快，这种模式的弊端就显露了出来，与各国的管理不善及腐败问题结合在一起，在10年时间内接连破坏了十几个经济体。

“华盛顿共识”的主要问题是把发展单纯看作经济问题，强调自由化、市场化、私有化，忽略了经济发展的社会属性，忽略了竞争力提升具有必经的过程，忽略了综合治理能力提升的阶段性等经济发展的重要因素，而这些重要因素才是制约发展的主要限制力量。