【摘要】：政府引导建立的小城镇专项基金发展模式是中国在新型城镇化发展中的一个尝试，小城镇发展基金模式是由政府、银行、企业三方共同参与的，可以实现对城镇基础建设、重点扶植项目、农业产业化的头对头的融资操作。这种融资模式可以加快破解城乡二元结构、促进小城镇的经济发展并实现农业现代化。尤其是在与农业相关的领域，小城镇发展基金模式通过设计股权和债券相融合的方式，为解决农业融资困难的道路指明了方向。
政府引导建立的小城镇专项基金发展模式是中国在新型城镇化发展中的一个尝试，小城镇发展基金模式是由政府、银行、企业三方共同参与的，可以实现对城镇基础建设、重点扶植项目、农业产业化的头对头的融资操作。这种融资模式可以加快破解城乡二元结构、促进小城镇的经济发展并实现农业现代化。尤其是在与农业相关的领域，小城镇发展基金模式通过设计股权和债券相融合的方式，为解决农业融资困难的道路指明了方向。
这种模式最典型的是地方政府引导设立股权投资基金，它具有很强的市场化特征，通过政府的资金引导民间资本的注入，将风险和收益分散到社会中，从而减轻地方政府的融资压力。优点就是通过政府与市场的有机结合，可以极大程度的吸引到社会资本注入，从而为新型城镇化建设提供比较充足稳定的资金来源，缺点就是这种融资模式刚刚兴起，由于政府初始出资规模有限，所以一般都是选择重点城市中的重点小城镇作为试点，所以竞争比较激烈，要提前申请。在项目的具体运作上，主要是当地镇政府引导，结合企业以及小城镇基金，通过股权融资的方式成立项目公司，地方政府、小城镇基金以及企业分别占有一定的比例，然后向银行申请贷款，获得地方政府控股企业的信用担保，然后根据项目的特色对项目进行开发及市场化的运作来获益。这种模式要注意的是由于投资主体较多，因此需要专业的人士和咨询公司进行支持。(www.xing528.com)
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