【摘要】：英国在城镇化建设过程中主要采取公私合作模式，这种模式是指在政府公共部门与民营部门合作过程中，让私人部门参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门职能的管理模式。自1992年以来，英国一直积极推进鼓励私人财力参与甚至主导公共投资计划的公共管理理念，其核心是私人融资优先权。自1992年正式实施PPP以来至2010年2月，英国共完成667个项目的签约，共涉及金额560余亿英镑。
英国在城镇化建设过程中主要采取公私合作（Public Private Partnerships，PPP）模式，这种模式是指在政府公共部门与民营部门合作过程中，让私人部门参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门职能的管理模式。通过这种合作和管理，可以在不排除并适当满足私人部门的投资盈利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务。这种提供公共服务的理念源自于限缩政府职能的现代行政理念，其真正作为一个施政概念提出并从国家层面予以推行则始自20世纪90年代的英国。自1992年以来，英国一直积极推进鼓励私人财力参与甚至主导公共投资计划的公共管理理念，其核心是私人融资优先权。之后，无论保守党政府还是工党政府均一直致力于推动私人部门采用PPP方式参与提供公共服务，又围绕着私人融资优先权创新发展出公私合伙制操作方式，提出了构建“合伙制的英国”政府工作目标。自1992年正式实施PPP以来至2010年2月，英国共完成667个项目的签约，共涉及金额560余亿英镑。其中大部分项目都已经完成融资封闭并进入实施运营阶段。英国的PPP项目不仅限于传统的交通和建筑领域，更广泛扩展至医疗、教育等其他公共服务领域。(www.xing528.com)
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