吉林省地方政府融资平台是伴随着我国财政体制改革产生和发展起来的,对支持地方经济发展做出了重要贡献。融资平台集融资、建设、经营和债务偿还为一体,代替地方政府进行直接和间接融资,较好地解决了基础设施建设庞大的资金需求。但是,随着地方经济的快速发展,盲目建设的项目也大量增加,地方政府融资平台的过度与无序发展为政府积聚了大量的债务风险。
截至2013年年末,吉林省地方政府融资平台公司共有191家,其中,有余额的142家,比年初减少10家,贷款余额2537.3亿元,比年初增加73.2亿元,占全省贷款余额的23.5%。有余额的平台公司中,已整改为一般公司类贷款涉及19家、贷款余额116.8亿元,占全覆盖贷款余额的4.7%,仍按平台贷款管理涉及122家,占比85.9%;贷款余额2420.4亿元,占比95.4%。
1.平台及融资金额相对集中
(1)平台贷款余额主要集中在省级和市级平台。省级平台7家,贷款余额1328.1亿元,占比52.3%;市级平台47家,贷款余额955.3亿元,占比37.7%;区级平台29家,贷款余额210.9亿元,占比8.3%;县级平台58家,贷款余额43.0亿元,占比1.7%。
(2)平台及融资金额集中于长春、吉林两市。从地区分布情况看,长春地区融资平台数量47家,贷款余额2256.9亿元,占比88.9%。
2.平台贷款余额以政策性银行、国有商业银行和城市商业银行为主(www.xing528.com)
吉林省政策性银行、国有商业银行和城市商业银行的平台贷款余额合计2124.8亿元,占比83.7%。其中,平台贷款规模最大的银行机构是国开行1176.0亿元,其次是吉林银行259.6亿元、中行255.0亿元、工行139.4亿元。
3.平台贷款以公益性和准公益性为主
各级平台贷款集中投向基础设施。贷款余额中有公益性贷款426.1亿元、准公益性贷款1775.2亿元、非公益性贷款335.9亿元。贷款主要投向交通基础设施、市政基础设施和土地储备中心,共计1991.9亿元。
4.平台贷款以中短期为主但风险可控
1年内到期的平台贷款金额为474.7亿元,占比18.7%;1~3年到期的贷款金额为616.4亿元,占比24.3%,10~20年到期的金额为680.8亿元,占比26.9%。平台贷款的风险定性情况,全覆盖94家,贷款余额2502.0亿元;基本覆盖3家,贷款余额9.9亿元;无覆盖44家,贷款余额25.4亿元。
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