新时代中国全面开放：新变化、新格局、新态势

过去40年,对外开放推动了我国对外经贸管理体制的改革与完善,为中国经济增长注入了强大动力,加快了中国融入全球经济体系的步伐。当前,中国发展进入了新时代,对外开放所处的外部环境和内部条件发生了新变化。

第一,危机以来的世界经济正处于大变革大调整时期。如何在错综复杂的全球经济形势下抓住机遇、化解挑战,是对外开放面临的重要任务。

第二,世界经济格局深度调整,国际力量对比趋势深刻变化。随着我国日益走近世界舞台中央,国际社会希望中国在国际事务中发挥更大作用、在应对全球性挑战中承担更多责任。如何扮演好新的国际角色,承担与自身发展阶段相适应的责任,是不容回避的重要课题。

第三,经济全球化深入发展的大势不可逆转,但随着反全球化思潮涌动,保护主义和内顾倾向上升,经济全球化发展的速度可能有所放缓、动力可能有所转换、规则可能有所改变。如何更好适应和引导经济全球化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,是中国与世界各国的共同责任。(www.xing528.com)

第四,我国经济发展进入新常态,劳动力成本持续攀升,资源约束日益趋紧,环境承载能力接近上限,开放型经济传统竞争优势受到削弱,传统发展模式遭遇瓶颈。如何因势利导、乘势而上,推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变,从而实现质量变革、效率变革、动力变革,是新时期对外开放必须把握的主攻方向。^[13]

面对国际国内形势的重大变化,党的十九大报告强调,要推动形成全面开放新格局。这不仅意味着扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次,还意味着创新方式、优化布局、提升质量。为此,应统筹国内发展与对外开放,不断探索对外开放的新思路、新模式,加快推动形成全面对外开放新格局。