转型20年：中国从政策性开放到制度性开放

2001年12月,经过长达15年艰难而曲折的历程,我国成为世贸组织成员。在这一时期,中国的对外开放战略主要表现为开放领域的扩大和开放模式的转型,以及国内体制与世界贸易组织规则的全面对接。在加入WTO之前,中国的对外开放主要表现为在国家自主控制下的局部性开放;加入WTO之后,中国的对外开放的战略特征由单方面自我控制的对外开放,转变为在WTO框架下可预见的对外开放。从此,我国的对外开放由有限范围、地域、领域内的开放,转变为全方位、多层次、宽领域的开放;由以试点为特征的政策性开放,转变为在法律框架下的制度性开放;由单方面为主的自我开放市场,转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场;由被动地接受国际经贸规则的开放,转变为主动参与制定国际经贸规则的开放;由只能依靠双边磋商机制协调经贸关系的开放,转变为可以多双边机制相互结合与相互促进的开放。^[3]这些变化,对我国经济社会发展产生了全面、深远的影响,为我国参与经济全球化开辟了新的途径,为国民经济发展开拓了新的空间。

这一阶段也是我国40年来对外经济发展相对较快的时期,我国不仅顺利度过了WTO过渡期,而且综合国力大幅提升,社会主义市场经济体制更加完善,为21世纪新阶段全面参与经济全球化奠定了坚实的基础。这一阶段中国经济发生了巨大的变化,中国已经成为举足轻重的世界经济大国和贸易大国。从国内生产总值来看,中国成为世界第四大经济体,并将很快超过德国而位居世界第三。同期,对外贸易额更是出现“井喷式”增长,成为世界第三大贸易国。吸收外商直接投资和对外直接投资,均居于发展中国家第一位。外汇储备已高居世界第一。(www.xing528.com)