历经近20年快速发展后,作为世界经济发展重要动力机制的经济全球化,不断遭遇全球性金融危机冲击、世界经济内在结构性困境、全球收入分配不平等加剧、全球劳动-资本关系恶化、国际权力结构震荡、全球治理赤字等多重困扰和冲击,各种反对全球化的声音和观点层出不穷,发达国家逆全球化思潮泛滥,使经济全球化发展的方向变得扑朔迷离。
近几年来,受欧美政治和经济形势的影响,“逆全球化”潮流不断涌现。近几十年来,经济全球化通过释放市场的力量,推动了全球生产体系的兴起,促进了全球贸易与生产的蓬勃发展。经济全球化在带来繁荣和发展的同时,也带来了贫困、冲突、分配不公和环境污染等问题。特别是随着2008年国际金融危机的爆发,经过近10年的调整,全球经济并没有迎来理想的复苏,相反却陷入持续的结构性低迷,贸易保护主义不断升级、全球多边机制不振、各类区域性的贸易投资协定碎片化,美欧的移民政策、投资政策、监管政策等朝着去全球化方向发展。席卷欧美的民粹主义认为,现在需要封锁边境,强调民族主义、本国第一、管好自己。他们的观点得到很多民众的认同,这实际上是一种“逆全球化”现象。
特朗普当选美国总统和英国以全民公投的形式脱离欧盟,被认为是逆全球化的代表性事件。从全球治理体系的演进历史来看,这也绝不仅仅是出于偶然,它实际上可以看作是全球经济治理体系不完善的具体表现。现有全球经济治理体系一方面提供了经济全球化所必需的规则和秩序,具有适应社会生产力向全球化发展的积极作用;另一方面,这些规则和秩序主要是在美国等发达资本主义国家的主导下制定的,主要代表的是垄断资本和跨国公司的利益。当美国赫然发现它在世界经济中的领头羊地位受到削弱时,声称要“让美国重新伟大”,主张“退出TPP”、退出北美贸易协定、增加关税的特朗普就得到了支持,“意外”当选美国总统。他的支持者,大多是全球化中处境相对恶化的美国普通民众,因为垄断资本、跨国公司的利益可以从超越国界的全球价值链中得到保障,但普通民众并不能。出于类似的情形,英国民众认为欧盟对于英国,负担多,帮助少。欧盟的危机此前也一直存在,还没有从欧债危机中脱困,又疲于应付中东难民问题,英国脱欧更是雪上加霜。欧盟在是否提高对外贸易壁垒的问题上争论不断,时左时右。[6](www.xing528.com)
“逆全球化”趋势揭示的问题应该引起国内、国际和全球层面的高度重视,它提醒政府在推动经济全球化的同时,还应关注和矫正其他方面的失衡和偏差。正如习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式上的演讲所提到的,“经济全球化确实带来了新问题,但我们不能就此把经济全球化一棍子打死,而是要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及每个国家、每个民族”。“逆全球化”趋势至少让人们对今天的制度和政策进行反省,去努力解决已经出现和可能出现的种种矛盾和冲突,探索新的、更好的发展模式。[7]
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