警源指标体系：国际因素对中国柑橘生产的影响

明确了柑橘产销的警情之后，接下来就应该将产生警情的原因——警源寻找出来，寻找警源是进行后续柑橘产销预警工作的基础环节。从警源的形成原因来看，一般可以分为以下三类：

（1）自然警源。包括气象因素、地质因素、海洋因素和资源因素。这些因素的异常变化常常会带来严重的自然灾害，从而造成毁灭性后果。例如，自然灾害（雪灾、冻灾、旱灾、虫灾等）是影响中国柑橘生产销售的主要因素之一，它将导致柑橘的年产量和销量的异常变动，可能发生警情，因此它是中国柑橘产销安全的自然警源。例如，2008年1～2月的持续低温雨雪天气产生了严重的冻害，对柑橘生产造成了巨大影响。中国四大主要柑橘带及三大特色柑橘基地的大部分柑橘园受到影响，尤其是湖南、湖北、江西、广西四省受灾情况最为严重，大量柑橘果树冻伤、冻死，柑橘生产设施和设备也遭到不同程度的损坏，各项经济损失近50亿元。雪灾冻害还导致部分柑橘园减产，2008—2009年中国柑橘总产量增长势头减缓，价格波动幅度增大，橘农投入成本提高，收入下降，同时出口也受其影响。而同年9月发生的柑橘“大食蝇”事件更是对宽皮柑橘和甜橙造成严重影响，与正常年份相比，销售价格和销售量双双大幅下挫，使得橘农收入大幅下滑。

（2）外生警源。一般是指从国外输入的警源，是指由于中国和世界其他国家或地区及经济组织之间的政治关系、经济关系，对外关系的变化可能对中国实体经济增长造成负面影响，使宏观经济运行出现不安全的有警状态。自从加入世界贸易组织（WTO）后，中国的农产品市场必然与国际农产品市场对接，使得农业生产者将会面临国际国内双重市场风险。例如，柑橘的进出口限制（贸易壁垒）、日本和欧盟是中国柑橘的主要出口市场，为了限制中国柑橘类产品的出口贸易，2006年《欧盟食品安全新法规》的正式实施，不仅提高了水果进口的食品安全标准，还要求在生产阶段就要符合新的生产安全标准，这无疑是提高了中国柑橘出口到欧盟市场的准入标准，在2004年4月至2007年11月对柑橘罐头实施关税配额限制对柑橘的出口产生较大冲击，这都严重影响了中国柑橘的出口；近年来日本为了保护本国柑橘产业，在农药残留等方面采用歧视性标准，增加检测项目，阻止中国柑橘类水果的进口。此外，国际柑橘产量、国际市场柑橘价格、国际柑橘贸易状况、国际柑橘生产资料价格等因素都会对中国柑橘生产产生影响，导致警情发生。从柑橘生产和销售的发展情况来看，外生警源是不可避免的。(www.xing528.com)

（3）内生警源。是来自经济运行自身的内生性因素，包括生产性警源和分配性警源两类。前者是指生产资料价格变动、资金投入不足、劳动力成本增加市场环境恶化时，使农产品生产受到直接影响。例如，柑橘生产资料与柑橘之间的比价不合理，柑橘的生产资料价格过高，导致柑橘生产萎缩，持续影响下一年的柑橘产量，这样可能会导致警情的发生。后者是指由于利益分配关系的不合理而对农产品生产和销售产生不利影响。例如，柑橘与蔬菜两种农作物的种植，如果柑橘总是相对于蔬菜收益低，就会极大挫伤橘农的生产积极性，甚至放弃种植柑橘转而种植蔬菜，会导致柑橘产销警情的发生。