完善我国自由贸易区税收激励机制

林鹏程、罗韶风◇广东财经大学、广东技术师范大学

摘要：上海自由贸易区自2013年8月22日国务院正式批准设立之日起，它的推进引发了各界的关注和广泛的期待。现实行的“税收优惠”已渐渐不适应经济的发展，如何将它进行革新已成为一个新的问题。我国自由贸易区的总体规划以及现实行的各项税收措施存在的问题有：总体方案公布之前备受关注的15%的所得税的税率并无实施；总体方案中公布的税收缴纳方式存在着范围小、时间短等问题；免税措施范围极小。应对此问题需形成新的适合我国自贸区发展的措施：对税率问题实行分类减免税率；在缴纳方式上，不同的企业实行不同的缴纳方式，扩大个人分期缴纳的范围以及在免税问题上实行扩大免税范围，提高企业创新的积极性。

关键词：自由贸易区；税收；激励机制；法的价值(www.xing528.com)

自2013年8月22日国务院正式批准上海自贸区设立之日起，自贸区便引发了各个领域的关注，尤其是想继上海自贸区之后成为第二批自贸区的广东、天津等地的关注。自贸区指的是设立在一个国家领土的小范围之内的能够允许外国商品货物豁免关税，免除通关、清关的手续、掌握国际市场的动态，带动周边地区的经济发展，改善投资环境的自由贸易区。在当前国际经济竞争激烈的大背景下，金融制度、税收制度以及整体的政策对自贸区的发展有着不可估量的作用，而税收作为自贸区发展必不可少的一项，在这里也同样占有着不可替代的一席之地。

作为新兴的自贸区，已不能用传统的税收模式继续发展了，但税收优惠又是各项政策中不可或缺的。若广东等地的自贸区相继建立，这一问题就成为重中之重。如何使我国自贸区的税收政策与其他自贸区的有所区别，并对自身的发展有较好的作用则成了现阶段的主要问题。本文根据上海自贸区总体规划及广东等地已实施的各项措施中找出了几个最为突出的问题：企业所得税的税率并无降低；税收缴纳方式大部分沿用中关村等地的方式以及免税的范围较小，并针对这些问题探讨解决的对策。