BOT模式：维护利益，确认权利义务关系

1.BOT模式能够降低政府的财政压力

BOT项目大多为公共基础设施项目，投资数额巨大，建设工期漫长。采用BOT模式可以有效拓宽政府的资金筹措渠道，便于引进外资，盘活国内民间资本，大大减轻政府的财政压力和债务包袱，同时也加快了本国公共基础设施的发展，有利于国计民生的长远发展。

2.融资模式可以降低政府在项目融资过程中所承担的风险

在BOT模式中，政府与项目发起人经过谈判，签订特许权协议。协议规定由项目发起人成立专门的项目公司，全面负责项目的融资与建设工作。因此，整个项目运作过程中遇到的各种风险绝大部分都已经转移到项目公司身上，这在一定程度上大大降低了政府承担风险的可能性。

3.采用融资模式有利于减少项目发起人的资金投入

BOT融资模式的负债比例很高，一般为7～8成；与此相对应的是项目发起人的出资比例不高，一般为2～3成。在这种情况下，项目发起人就可以实现“小投入，大项目，高回报”的格局，并把节省下来的资金用于进行其他行业或者其他项目的投资。

4.对项目收益的要求很高

一般来说，BOT项目融资的投资总额都十分巨大，项目发起人要向银行贷款才能实现融资。为偿还贷款、收回投资，还要获取一定的收益，项目发起人会要求投资回报率高于贷款利率（一般要高10%），这就对项目收益提出了比较高的要求。(www.xing528.com)

5.项目收益具有较大的不确定性

一般来说，绝大多数BOT项目都是投资额巨大、工期时间长、融资程序复杂的公共基础设施项目。在项目的建设、经营、移交的整个过程中，项目都会面临许多不可预测、不可预见的风险。而这些风险都会对项目的收益产生或多或少的影响，使项目的收益具有较大的不确定性。

6.融资程序烦琐

BOT项目要求谈判和签订的协议、合同非常多，耗费了项目发起人大量的时间与精力。项目融资本身就是一个复杂的过程。由于BOT项目参与人众多，各种利益交织在一起，错综复杂。为了维护自身利益，约束其他参与人可能潜在的违规行为，BOT项目参与人需要用法律的形式来确认双方或多方的权利义务关系。因此，谈判和签订各种名目繁多的协议、合同是非常必要的。

7.BOT项目融资模式的适用领域并不广泛

一般来说，项目融资模式只适用收益比较高的公共产品生产项目、公共基础设施项目以及自然资源开发项目，限制了项目发起人大规模运用BOT项目融资模式进行投资。