BOT是英文“Build Operate Transfer”的缩写，中文译作“建设、经营、移交”，是由土耳其总理厄扎尔于1984年正式提出的。其定义为：政府通过特许权协议授予项目发起人一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的城市公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。我国又称BOT项目为特许经营权项目。BOT项目一般为公共基础项目。例如，我国很多学校的学生宿舍与食堂均被私人承包，私人经营一定期限后将所有权转给学校，也类似于BOT项目。
BOT是最基本的模式，在模式的实际操作中，由于时间、地点、外部条件、政府要求以及有关规定的不同，派生演变出不少模式：
（1）BOOT（Build Own Operate Transfer），即“建设、拥有、经营、移交”。它与BOT的区别在于：BOT在项目建成后，特许权经营者只拥有项目的经营权而无所有权；而BOOT特许权经营者在特许权期内既有所有权又有经营权，因此采用的特许权期一般比BOT长。
（2）BOO（Build Own Operate），即“建设、拥有、经营”。特许权经营者建设并经营某基础设施，但特许权期满后无须移交给政府，可以继续经营。
（3）BT（BuildTransfer），即“建设、移交”。承建商在项目建成后以一定价格将项目资产转让给政府，由政府负责项目的经营和管理。
（4）BLT（Build Lease Transfer），即“建设、租赁、移交”。承建商在项目建成后不直接经营，而是以一定的租金出租给政府，由政府经营，期满后将项目资产转让给政府。
（5）TOT（Trans fer Operate Transfer），即“移交、经营、移交”。政府将项目移交给经营者管理和经营，协议期满后，经营者再把项目资产移交给政府。
在国际融资领域，BOT不仅仅是建设经营转移的过程，也是一种项目融资模式。所谓项目融资，从广义上讲是指为了建设一个新项目或者收购一个现有项目，或者对已有项目进行债务重组所进行的一切融资活动；从狭义上讲，项目融资是指以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权的融资或贷款活动。因此，BOT模式也是一种融资行为。(www.xing528.com)
BOT模式按资金的主要来源途径不同可以分为以下五类：
（1）投资者投入资金。投资者是指包括参与项目投资的一切私营企业、外资企业、法人国企、私人投资者、承建商、运营商等。在项目进行过程中，也可以加入对项目前景感兴趣的机构投资者，如基金会和保险公司，来追加资金的投入。
（2）商业银行贷款。商业银行贷款是传统的债务资本来源，但BOT基础设施项目一般需要长期借款，而商业银行贷款期一般只有3～5年，最长不超过7年。因此，BOT项目发起人一般寻求其他资金作为项目的长期融资来源，商业银行贷款只是作为流动资金和建设资金来源。
（3）发行债券或股票。BOT项目发起人可以通过发行债券或股票在资本市场上筹集资金。前者作为负债资本进入项目的资金结构，后者则作为权益资本。
（4）国际金融机构贷款。国际金融机构包括国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等。国际金融机构贷款还存在外汇的优势，可通过货币的升值来降低偿还本息的成本。
（5）政府注资。对于个别项目，政府可以为其提供长期的无息贷款，或者以投资补贴、贷款贴息等方式投入资金，帮助项目的可持续推进发展。
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