EMC模式项目执行步骤及注意事项

EMC模式执行的一般步骤如图11-7所示。

图11-7 EMC模式执行步骤示意图

1.可行性分析

所有项目在正式开始前都要进行可行性分析，合同能源管理项目也不例外。在企业能耗数据基础上，节能服务公司需要对将要开展的项目在内部进行可行性分析，预测项目产生的节能量，评价项目在技术和财务等方面的可行性，以及项目风险是否可控等问题。在此基础上，节能服务公司向用户提交专业的节能项目评估报告，对项目的能耗状况、预计产生的节能量、投资回报等进行详细分析，并提出可行的节能改造方案。评估报告必须客观、公正，因为这直接关系到业主或使用者是否委托其进行节能改造的决定和改造合同的谈判。

2.合同谈判与签订

若用户决定与节能服务公司合作，利用EMC模式进行节能改造，则双方可以进行合同的谈判。合同内容包括：①项目概况，包括项目名称、地点、节能改造的内容、使用的技术设备等；②项目的具体实施方式，采用的是节能量保证型合同还是节能效益分享型合同，或者其他EMC模式合同；③具体的节能改造设计方案或节能措施；④投融资责任的分担，项目资金由谁投入；⑤采购设备，包括设备的品牌、规格、型号等细节；⑥项目安装施工的期限、标准、要求；⑦项目验收的要求及验收后的运营维护责任由谁承担；⑧节能量的计算和确定方法；⑨节能效益的分享比例及期限等。由于EMC项目蕴含的风险较多，为避免项目执行中出现纠纷等情况，合同应对项目的有关细节进行明确规定，以减少执行过程中出现的问题。

3.项目融资

EMC模式的特点之一是节能服务公司需要对项目进行初始投资。但由于目前节能服务公司的资金实力较弱，大部分项目开始前都要为其进行融资。为项目进行融资的资金来源可以有多种渠道，包括公司业务发展过程中留存的自有资本、从银行等金融机构获得的商业贷款、从国际金融机构获得的节能专项贷款等。国内的节能服务公司融资渠道比较有限，主要通过银行贷款获得。近年来，政府和金融行业对绿色金融的支持力度逐渐加大，EMC项目的资金来源逐渐充足，各种新型融资方式逐渐浮现，保证了节能服务行业的快速发展。(www.xing528.com)

4.项目建设

EMC项目的设备采购、施工、安装等工作需要由节能服务公司或其委托单位来完成。在完成融资和设计工作的基础上，节能服务公司根据设计方案的要求，提供相关节能设备及相应的售后服务。建设施工和设备安装工作通常由节能服务公司委托管理规范、施工技术满足要求的施工单位来完成。施工过程中，用户的生产过程通常会同时进行，因此要把施工过程对用户的干扰尽量降低，而用户也应为施工和设备安装提供必要的配合和协助。设备安装完成后，节能服务公司还需要对相关设备进行必要的调试，以验证设备的正常运行和设备与原有系统之间的性能匹配情况。

5.项目运营及节能量测量

项目通过竣工验收后，经过一段时间的试运行，即进入正常运行阶段。在此过程中，节能服务公司需要负责系统的运行管理并对操作人员进行培训，监测设备的正常运行，并进行必要的保养和维护，否则将会影响设备的运行效果从而影响实际的节能量。此外，运行过程中需要对项目实际产生的节能量进行测量，作为节能服务公司和用户结算的依据。目前，我国对节能效果的确定主要有四种方法：对项目实施前后能源账单直接对比；利用能耗分析软件模拟计算节能量；通过实际测量计算确定节能量；通过简单的工程计算确定节能量。国际上则通过长期的实践形成《国际性能测试与验证协议》（IPMVP），作为节能量测量与验证的指导性文件。

6.节能效益分享

项目进入运营阶段后，每个周期内都会产生节能效益。这时节能服务公司就可以根据合同规定与用户共享这一效益。通过测量确定每一周期内产生的实际节能量，节能服务公司以此为依据与用户进行结算，按照合同规定从用户处收取每期的节能效益款，并以此支付项目融资产生的财务费用及偿还贷款，到项目合同期满为止。

在项目投资时，同方节能公司的资金一般大于30%，剩余的资金由用户出资或通过银行贷款，可以申请银行的绿色贷和节能贷。项目回收周期一般为8～10年，最好的为5年。对于节能效益分享模式与联合投资模式，同方节能公司的项目提成比例一般为70%。