威海推出中韩教育、培训和演出场所合作计划

借势《中韩自由贸易协定》中创新引入地方经济合作条款，威海应在政府主导下改善投资环境，完善产业链条，并加强双方在商贸、旅游、健康服务和跨境电商等方面扩大投资范围和加大投资力度，努力建设中韩自由贸易先试平台、中韩产业融合先行高地和中韩地方合作示范先进城市，为中韩自由贸易提供先导示范，成为中韩双边合作的“试验田”。

（一）商贸领域投资

1.威海成套设备融资租赁基地项目建设

威海市有着较长的海岸线，旅游基础设施相对比较完善，具备发展高档消费品租赁基地的基础和条件，可借《中韩自由贸易协定》签订的契机，推动威海—仁川双边旅游合作的同时，打造成套设备租赁基地，如小型旅游飞机、游艇、游轮、房车、高档别墅、高档汽车等高档消费品的租赁，而当前中国高档消费品租赁行业的发展基本还是空白，可申请国家的优惠政策。

（1）争取中央在外汇管理上给予先行先试的政策，鼓励发展跨境人民币贷款业务等措施，为融资租赁业务提供便利政策。威海市内融资租赁企业可开立跨境人民币专户，向境外借取跨境人民币贷款，借入资金可调回存入专用存款账户，只能用于威海市内或境外，包括威海市内建设、威海市内经营及境外项目建设等，满足融资租赁企业获取境外低成本人民币资金的需求。

（2）融资租赁企业开展融资业务时，不受现行境内企业境外放款的额度限制，融资租赁企业可方便地进行境外投资。

（3）放宽融资租赁企业的市场准入条件。取消融资租赁企业最低注册资本金限制、股权限制、经营范围等条件。安排奖励资金用于融资租赁企业落户、效益贡献、项目补贴等。

（4）拓展威海市内融资租赁业务经营范围、融资渠道，简化涉外业务办理流程，统一内外资融资租赁企业准入、设立审批标准和实行事中事后监管。

（5）探索融资租赁业务的出口退税政策与税收优惠政策。贯彻落实《财政部海关总署、国家税务总局关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》（财税〔2014〕62号），实施融资租赁企业增值税即征即返政策，为融资租赁企业办理税务登记、增值税一般纳税人资格认定以及出口退税申报等创造便利条件。如涉及飞机租赁，积极落实《国务院办公厅关于加快飞机租赁业发展的意见》中的关于购机环节免征购销合同印花税政策和《财政部、海关总署、国家税务总局关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》（财关税〔2014〕16号）中的关于一般贸易项下进口飞机税收优惠政策。

（6）支持融资企业以发行金融债券、短期融资券、中期票据、非公开定向融资工具、企业债券及资产证券化^[2]等直接融资方式融资。积极协调、推进解决融资企业直接融资过程中涉及的法律、会计、税收等相关问题。

（7）支持融资租赁企业开展应收账款融资业务，拓展融资渠道，促进融资租赁企业与银行合作实施租赁合同转让融资的相关政策，开发准证券化产品，针对租赁合同开发收益权组合产品。

（8）允许融资租赁企业兼营与主营业务相关的商业保理业务。可探索向中国人民银行申请接入金融基础信用信息数据库，解决企业信用评估难问题；^[3]开展保理业务，要充分利用中国人民银行征信中心动产融资统一登记平台，积极进行应收账款权属状况的登记公示和查询。

（9）融资租赁公司在试验区内设立的单船子公司不设最低注册资本限制。

（10）融资租赁业务发展的风险控制：建立“融资租赁业产权登记中心”，帮助企业建立资本权属明晰、财务关系明确、资产负债合理的物权登记和管理制度；建立“融资租赁产权交易中心”，支持发展各种形式的融资租赁资产保理业务，帮助租赁企业盘活已形成的租赁资产，丰富产权交易的品种，扩大产权交易规模，逐步形成完备的融资租赁产权交易机制；建立“租赁同业拆借市场”，为同业租赁企业提供资金拆借服务；鼓励保险机构开展融资租赁保险等信用保险业务，化解融资租赁企业经营风险，提供专业化风险管理服务；完善融资租赁的仲裁机制，加快出台更加完善的仲裁条例，设立专业的融资租赁仲裁部门和队伍。

2.韩国—威海商贸中心及商品交易平台建设

（1）项目内容：汇集韩国优质、著名品牌商品，推出韩国各县市主题馆，设立韩国文创街、奥特莱斯名品街以及韩国美食街，发展成集购物、休闲、旅游、文化为一体的商贸中心。

（2）开放措施：①韩乐坊引进韩国优质、著名品牌商品，在周边街道打造韩国美食街；②在新区设计一条由韩国人投资、韩国人设计、韩国人经营的商业街与韩国各县市主题馆；③对原产于韩国输往威海市的食品、农产品等产品试行快速检验检疫模式；④进口韩国部分营养素补充剂、非特殊用途化妆品、I类医疗器械、中药材的管理权限下放至市食品药品监管局；⑤允许持韩国地区身份证明文件的自然人到威海市内注册个体工商户，并放宽其营业范围；⑥进一步优化从韩国进口部分保健食品、化妆品、医疗器械、中药材的审评审批程序。

3.中韩渔农产品集散基地

（1）项目内容：以打造中韩乃至东亚地区渔农产品集散中心为目标，建设集远洋捕捞及渔农产品精深加工、冷库仓储、进出口贸易、集散配送于一体的综合项目。争取引进设立中韩农副、渔产品等商品交易和资源配置平台，为中韩农副、渔产品提供竞价、交易平台。

（2）开放措施：①以税收、补贴等优惠政策吸引国内外知名的远洋渔业企业（特别是荣成相关渔产品加工企业）、韩国各渔农产品网上交易平台运营企业落户威海；②探索设立中韩大宗渔农商品现货交易和资源配置平台，开展大宗商品贸易；③试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。

4.中韩专业服务业领域投资合作项目

（1）推动韩国独资或合资经营医疗机构入驻威海，简化韩国独资或合资医院审批程序，支持韩国在威海市内发展高端医疗服务。

（2）支持在威海市内设立中韩高等教育机构、合作经营性教育培训机构和职业技能培训机构及育幼教育机构，降低自费到韩国出国留学中介限制。

（3）推动设立韩国独资或合资演出场所经营企业入驻威海。

（4）推动韩国服务提供者在威海市内设立由韩方控股或占主导地位的合资、合作音乐厅、剧场等演出场所经营单位。

（5）推动韩国仁川律师事务所与中国威海律师事务所在仁川、威海市内实行联营。

（6）推动取得中国注册会计师资格的韩国专业人士担任威海市内合伙制会计师事务所的合伙人。

（7）推动在威海市内设立韩资独资职业介绍所和人才中介机构。(www.xing528.com)

（8）积极引进和培育国际服务外包或软件出口领军型企业入驻产业基地，并同时带动跨国公司的集聚。

（9）推动国内中医药企业在威海建立总公司并在韩国设立分支机构。

（二）旅游业

旅游业已经成为中韩文化交流的重要界面，2013年中国接待韩国游客397万人，占中国接待外国游客总数的15%，而同年在赴韩国旅游的外国游客中，中国游客达430万人，占赴韩游客总数的35%。作为中韩自贸区的示范城市，威海和仁川都应抓住先行先试的机遇，在政府主导下加强相互间对旅游业的投资，在交流频度、交流深度、交流方式上进行深化和创新，推动两国旅游发展和文化交流走向新的时期。

1.相互投资大型旅游项目

无论是中国还是韩国，目前都进入了旅游业、国土开发和城市化深度结合的时代，旅游开发已经不再是局限于景点开发的概念。2011年国家旅游局统计的旅游投资总额就高达2.67万亿元，新开发的旅游项目不断进入一线旅游景区之中；在韩国也有相似的旅游开发情况，例如新万金开发项目，是韩国史上最大的建设工程，填海的面积达401km²，相当于2/3个首尔，而旅游是其主要产业。另外，韩国的旅游休闲城市开发，也促进形成了一批以旅游休闲业为主要产业的新型复合城市。此外，在传统的大众旅游市场上，出现了讲究个性、体验和品位的新旅游者群体，他们已逐渐成为主流群体，在市场上表达他们的偏好和需求。

因此，在旅游业概念不断变化、创新的时期，威海和仁川可以利用两地的区位优势和交通便利，各自打造成为两国的旅游休闲型企业城市，通过政府主导相互投资大型旅游项目，引进新的元素，彻底革新传统的旅游业态与模式。

2.相互投资文化产业带动旅游业发展

当今的中国已进入文化创新推动旅游发展、旅游发展反哺文化创新的文化—旅游双向驱动时代。旅游业被赋予新的历史使命，旅游的文化特性被前所未有地激发出来，无论是西安的曲江，还是杭州的西溪湿地、深圳的东部华侨城、上海的田子坊、无锡的灵山梵宫、乌镇西栅，都具有非常鲜明而深刻的文化创新特征。同时，韩国政府也在一直倡导旅游产业和文化产业的相互融合和有机关联，从而形成产业聚集效应，观光文化部的综合性职能设置说明，韩国是把旅游业放在文化产业的总体布局中来规划和开发的。

从现实来看，近年来被称为“韩流”的韩国流行文化热，促进了韩国旅游业的发展。韩国官方统计表明，仅在2011年来韩参观韩国电视剧与电影拍摄场地或希望会见韩国明星的人数达到了56万。他们在韩国的消费为72000万美元，大约为国家旅游总收入的8%。每一位“韩流”游客平均消费大约3000美元，大约为外国人平均消费额的两倍。

因此，作为先行先试经济示范区建设的威海和仁川可以通过共同投资影视基地，或进行影视剧的共同拍摄等项目，结合两市的传统文化和现代理念，将旅游业推到时尚的层面，使文化深化成为两市旅游业发展的重要新动力。

3.相互投资旅游产业的海外宣传

根据韩国国家统计局相关数据显示，2014年文化观光部的预算为43384亿韩元，比2013年增长5.7%。韩国政府还高度重视海外旅游营销设施的建设。韩国有关媒体报道称，为了提高旅游竞争力，政府决定增建高水准的海外基础设施。而韩国对中国的宣传，曾邀请了大陆当红歌星孙悦任韩国旅游形象大使，并拍摄韩国旅游宣传电视广告在中国播放。

威海和仁川是相互游客相对集中的客源市场，应该采取一切可行的措施，不失时机地大力宣传。主要措施包括：经常邀请外国记者、旅游团体、旅行社负责人来访，沟通联系、增进了解、扩大影响。为了获得比较好的宣传效果，可加强主要客源地旅游宣传投资，拓宽海外潜在旅游消费者获得旅游信息渠道、设立旅游“一站式服务”、共同投资设立“综合观光服务中心”等项目。

（三）健康服务

（1）设立韩资独资美容医院。引进韩国医疗美容技术，争取在威海市开展设立韩资独资医院试点。

（2）建立国际生命健康中心。深化博雅集团同韩国秀岩生命工学研究院的合作，以加快推进中韩（威海）国际生命健康中心的建设。

（3）吸引韩国美容化妆品企业、中外医疗美容器械生产企业在中韩平行产业园投资设厂。

（四）跨境电商

（1）投资建设中韩自贸试验区跨境电子商务公共服务平台，与韩国知名企业洽谈合作，设立网上产品展示中心，促进威海产品与韩国商品互通。

（2）投资跨境电商基地建设。

（3）在老港或商城设立保税商品展示中心。

（4）探讨开通中韩海运快件，促进“直购进口”模式跨境电子商务发展。

（5）与海关、邮政、商务等部门合作，发挥威海市中韩班轮航线多及通关快的优势，争取恢复开通威海到韩国的中韩海运邮路，促进其他地区跨境电商商品物流取道威韩航线，在威海落地、分发，助推韩国食品日用品交易集散中心发展。

（五）加强口岸互联互通建设

（1）加强口岸互联互通建设，推动威海检验检疫中心按照威海市和仁川市进出口贸易、食品安全等检测要求，开展相关检测工作。

（2）借助威海与仁川的合作机制，扩大韩方对我市检测结果的认可范围。