【摘要】:在限制外资股比行业出现的外资争夺控制权的风险。仅以负面清单或其他法规中规定的股比限制并不能完全有效防范外资对企业实际控制权的争夺。外资有可能利用相对控股权进一步争夺企业实际控制权,造成福建企业核心技术、业务流失等损失。内外资企业通过境外投资备案以设立企业或项目名义,将资金非法转移至国外,造成福建省的资产特别是国有资产的流失。外资非法撤资或责任人逃离引发的风险。
(1)扩大开放投资行业、业务带来的国家安全风险。例如,在自贸试验区内设置的外资、台资旅行社有可能在开展组团旅游等业务过程中出现进行情报收集等威胁国家安全的行为;外商投资电子商务公司可能与国外情报机构合作,收集我国个人、单位信息。
(2)外资进入后资金流向、项目等擅自变更带来的风险。在负面清单管理模式下,可能出现外资企业以负面清单外行业备案后,通过各种方式进入禁止、限制外资进入的行业,对福建省相关产业产生冲击,并且难以实际掌握外资实际流向。这种风险在没有物理界限的服务贸易领域尤其容易出现。
(3)在限制外资股比行业出现的外资争夺控制权的风险。仅以负面清单或其他法规中规定的股比限制并不能完全有效防范外资对企业实际控制权的争夺。外资有可能利用相对控股权进一步争夺企业实际控制权,造成福建企业核心技术、业务流失等损失。
(4)地方政府违规放宽外资准入带来的风险。福建自贸试验区分散在属地不同的三个片区,每个片区下又有多个区块,有可能出现为攀比政绩而未严格执行负面清单、擅自放宽外资准入的情况发生。(www.xing528.com)
(5)境内资金非法转移或者外流带来的风险。内外资企业通过境外投资备案以设立企业或项目名义,将资金非法转移至国外,造成福建省的资产特别是国有资产的流失。
(6)外资非法撤资或责任人逃离引发的风险。外资因经营困难、金融危机爆发等非法撤资或责任人逃离,造成中方供应商货款拖欠、员工工资拖欠等情况。
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