打造天津自贸区成为一带一路战略投资平台

天津所在的京津冀地区处于“一带一路”交汇点上，天津港是“一带一路”国家战略东部沿海港口重要桥头堡的定位将会极大地促进“一带一路”战略实施，进一步提升了天津自贸试验区的服务功能，吸引更多“一带一路”国家和地区经由天津自贸区开展经贸合作，并进一步促进内陆腹地区域产业结构升级与外向型经济发展。天津是中国面向东北亚开放的重要阵地，中韩自贸区顺利推进，也需天津这样一个地方作为国家意义上的大自由贸易区的政策超前试验地。

因为天津港是天津的核心战略资源，确立天津港在“一带一路”国家战略东部沿海港口重要桥头堡的定位，也就确立了天津在“一带一路”国家战略中的重要地位，天津自贸试验区才能在“一带一路”国家战略，特别是在辐射带动丝绸之路经济带中西部地区的进程中更好地发挥作用。天津东疆港作为天津港的重要组成部分，有着独特的区位优势。天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是中国陆域距离欧洲和中西亚最近的港口，是连接东北亚与中西亚的纽带。东疆保税港区是获国务院批准的北方国际航运中心核心功能区，也是迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区，在金融、航运等方面享有多项优惠政策。在“一带一路”的国家战略背景下，东疆港无论区位优势、还是政策优势方面都是无可比拟的，它承载着国际中转、配送、采购、贸易和航运融资、交易、租赁及离岸金融服务等重要功能，自贸试验区核心价值更加不言而喻。

在区域互联互通的基础上，自贸试验区可以率先作为企业走出去的一个平台，天津有强大的基础设施建设能力，也有为基础设施等重大项目进行融资和设备融资租赁的能力，在参与“一带一路”战略和打通“一带一路”沿线国家的贸易通道上，自贸试验区的贸易投资便利化的做法将迅速外溢，能够承担“一带一路”战略下的重大项目，为“一带一路”提供更多的融资租赁支持。融资租赁是天津的优势，无论是在大型战略工具，如飞机、轮船，还是在重型装备、机器设备等方面，都形成了强大的租赁产业聚集。

从投资意义上看，服务“一带一路”战略可以作为企业走出去的一个平台，通过金融创新带动企业向“一带一路”沿线地区和国家进行直接投资，通过参与重大项目，为重大项目提供融资租赁等便利化金融服务，打通“一带一路”地区和国家的贸易通道，进一步延伸天津口岸的辐射功能，最终服务于“一带一路”战略。

同时，天津港在内陆11个省份设有25个“无水港”，可以便捷地通过铁海联运实现货物出口及周转。天津港还开通了韩国、日本航线近30条，每月航班110余班。这样的便利化交通枢纽是“一带一路”所需要的。天津港同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，每月航班500余班，直达世界各地港口。天津港对内辐射力强，腹地面积近500万km²，占全国总面积的52%。特别是天津的“无水港”大都位于中西部地区“一带一路”沿线，天津港的港口保税优惠政策通过“无水港”对接内陆，对内陆经济也将是极大的促进。

天津港处于“一带一路”交汇点上，是丝绸之路的东部起点，也是海上丝绸之路的重要起点。目前“两桥、三口”是支撑天津这条以货物快运助推经贸交流“大动脉”的总体框架，都围绕着天津港展开。“两桥”中一座由天津港出发向北经二连浩特和满洲里口岸出境进入蒙古、俄罗斯，与西伯利亚大陆桥连通至欧洲；另一座由天津港出发，向西经阿拉山口出境，通过北、中、南三条径路通往欧洲。“三口”即为大陆桥上的满洲里、二连浩特、阿拉山口三个过境口岸。

天津港现在拥有三条过境班列，分别是天津新港—阿拉山口班列、天津新港—满洲里—莫斯科班列、天津新港——二连浩特班列。2014年天津港大陆桥过境集装箱运量达到约9.1万标准箱。借由天津港的交通运输效率已经大为提升。例如哈萨克斯坦从日本进口货物，经由天津港海铁联运，比过去传统海运时间从70天减少至15天。(www.xing528.com)

为了发挥自贸试验区辐射作用，推动“一带一路”战略落地，天津自贸试验区主要从以下四个方面着手：

（1）借“互联网+”加快自贸区内产业转型，实现“一带一路”沿线产业配套。天津的产业核心优势是制造业，当前应借助“互联网+”机遇，助推自贸试验区内传统制造业转型升级。在这一过程中，可以通过“一带一路”对于资本和政策的双轮驱动，共建更多平台。特别是利用天津的港口优势，同“一带一路”沿线国家及其经贸区通过自贸区的桥梁，实现跨境贸易合作区产业配套协作。

（2）围绕天津自贸区整体发展战略，提升互联互通全局水平。天津自贸试验区在参与“一带一路”战略上，应以京津冀区域的互联互通为抓手，利用天津自贸区临港、临空产业布局的特点，承载北京部分产业的转移，对接河北产业链的上下游，实现投资、人才流动、交通、产业布局的统筹规划，进而使京津冀一体化融入区域经济一体化的开放棋局中。发挥京津冀和中国北方的自贸试验区作用，向“一带一路”纵深辐射，借助丝绸之路经济带向东部沿海的延伸，在高端制造产业、金融、服务贸易等方面获得更多的发展机遇。

天津还借助自贸试验区优势，进一步加快过境班列运输，打造海铁联运核心枢纽，确立天津港国际集装箱班列的差异化定位、培育天津港国际集装箱班列运营实体和综合物流服务商。特别是可以考虑提高国际集装箱班列货物通关效率、降低国际集装箱班列整体运输成本，推动“一带一路”战略构想和天津自贸区深度融合。

（3）将天津自贸区打造成为“一带一路”战略中对外投资的平台。天津自贸试验区的融资租赁业在全国具有标杆作用。在区域互联互通的基础上，天津自贸试验区可率先作为企业走出去的平台。天津有强大的基础设施建设能力，也有为基础设施等重大项目进行融资和设备融资租赁的能力，在参与“一带一路”战略和打通“一带一路”沿线国家的贸易通道上，自贸试验区的贸易投资便利化的做法将迅速外溢，能够承担“一带一路”战略下的重大项目，为“一带一路”提供更多的融资租赁支持。

（4）通过自贸试验区金融创新带动企业向“一带一路”沿线地区和国家进行直接投资。通过参与重大项目，为重大项目提供融资租赁等便利化金融服务，打通“一带一路”地区和国家的贸易通道，进一步延伸天津口岸的辐射功能，最终服务于“一带一路”战略。