生产性服务业对制造业支撑不足的现状及原因分析

制造业转型升级的重点在于技术进步、技术效率和资源配置效率的提升，亦即这个目标必须依靠推动中国制造业全要素生产率的提升来实现，而这个目标的实现离不开生产性服务业的发展，因为作为制造业中间投入的生产性服务是制造业实现价值增值和生产率提升的关键因素。进入20 世纪80 年代以后，服务业和制造业出现深度融合的趋势，服务业和制造业的边界日益模糊，服务消费成为经济社会发展的动力源泉，全球经济进入服务主导的阶段。目前，发达国家的经济结构已经基本服务化，第三产业对经济发展的推动和带动作用开始受到各国政府的重视，在国民经济中的地位不断提升，成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标，对世界经济体系的运行产生了重大影响。但我国的服务业还不发达，仍然存在着各种各样的问题。

（一）中国生产性服务业发展水平低

我国服务业发展滞后，在三次产业中的比重依然较低，对国民经济发展的贡献率不高^[10]；中国服务业的增加值在国民经济中的比重不仅与发达经济体差距大，也明显低于同等收入水平的大部分国家；跟不上我国的工业化进程，出现了“经济服务化悖论”的现象（霍景东、黄群慧，2012）。在产业结构不断调整与升级的过程中，制造业与服务业的互动体现得越来越明显，制造业与服务业间存在着长期动态联系，但两者间的良性互动尚未形成。制造业对服务业的依存程度较低，这不仅抑制了服务业的发展，同时也影响了制造业附加值的实现和竞争力的提升（殷凤，2011）^[11]。作为服务业的一部分，我国的生产性服务业与制造业的关系同样存在上述问题，而且虽然近年来我国的生产性服务发展很迅速，但仍然落后于消费性服务，对制造业的支撑作用还极为有限。

（二）生产性服务跨境贸易的发展落后(www.xing528.com)

基于服务业在经济中的重要性，很多国家尤其是发达国家都很重视服务贸易，特别是生产性服务贸易的发展。以欧美为代表的发达国家的生产性服务贸易比较先进，为其国内工业的发展提供了强有力的支撑。但在我国，服务贸易滞后于货物贸易的发展，服务贸易的主体又是消费性服务贸易而不是生产性服务贸易，这种情况严重制约了服务贸易技术溢出效应的发挥，极大地抑制了其对中国制造业生产率提升的促进作用^[12]。

（三）生产性服务FDI的规模小

加入WTO后，我国在服务业领域的招商引资不断发展，但是总体规模仍然偏小。生产性服务业实际利用FDI的规模也取得了长足的发展，比重稳步上升，但是就全国FDI总额来说，生产性服务业FDI绝对规模偏小^[13]。这充分说明我国服务业尤其是生产性服务业利用的外资还比较少。另外，在利用外资的行业结构上也缺乏合理性。其中，传统的生产性服务业如交通运输、仓储和邮政业以及租赁和商务服务业增长稳定，发展较好，超过了生产性服务业FDI总额的一半，其余新兴的现代服务业的FDI比重则相对较少。